坚持以破疏堵 激发前进动能

                          — —清水县多措并举促进民办幼儿园提质增效发展

一直以来，清水县委、县政府始终将高质量办好学前教育做为保障民生的重要一环，主动谋划、积极作为，着力破解体制机制障碍，持之以恒抓管理、强支撑、激活力，不断释放教育发展内生动力，聚力推动学前教育普及普惠发展。

破体制障碍 “公”“民”一体同抓

   聚力打破思想惯性和工作常态，以制度革新促工作提升，出台《清水县民办幼儿园管理办法（试行）》等文件，在组织建设、评优选先、考核考评上将民办园与公办园同等对待，一体管理。实行局机关监管、所辖学区直管的“双线”管理模式，建立民办园负责人列席局直学校校园长会议制度，按照工作同安排、活动共开展、业务互促进的原则，在扁平化管理中提升民办园工作效能。筑牢民办教育“红色堡垒”，成立民办幼儿园联合党支部2个，选派党建指导员8人，常态化开展督查检查，督促民办园规范组织生活，抓实“双述双评”等工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。建立民办园年度考核制度，参照上位政策，结合教情实际，单独制定考评办法和细则，实行独立考核、综合评定，以评促改、以评促进的实效性不断显现。建立荣誉激励制度，从2021年开始，首次将民办园纳入全县教育工作大会表彰奖励范畴，先后有3所民办园被评为“先进学校”，8名教师被授予“县园丁”称号。

破运行僵化 “扶”“助”同频共振

紧盯民办园内部挖潜不够、外部助力不足，发展步伐缓、质量提升慢等难点问题，教学上全力帮扶、业务上尽力指导、政策上竭力保障，千方百计破封闭、除僵化、促提升，着力构建民办公助、协同发展的学前教育格局。落实省定普惠性民办园扶持政策，累计下拨省级补助资金264万元，为民办园购置教学一体机、课桌椅、大型玩具等400余件（套），办园条件有效改善。依托高校毕业生进企业项目，83名高校毕业生在民办园就业。将公办校“师带徒”培养模式延伸重构，建立公民办定点帮扶机制，实现联合办学、融合发展，城区公办园“一对一”下派帮扶指导员8名，选派支教教师4名，结成“师徒对子”82对，每月送课到民办园1次，每学期教学观摩、联合教研至少4次，民办园保教质量不断提升。坚持将民办园教师培训纳入全县教师队伍建设整体规划，从各级各类培训中为民办园定向划拨培训名额，邀请天津市河北区区属对口支教团队、省保育院等专家学者来我县开展培训，外派教师赴浙江、重庆、湖北等教育改革先行区学习“安吉游戏”和“幼小衔接”实验区成功创建经验，近三年累计培训民办园园长、教师600余人次，保育员300余人次，教师专业素养及能力持续增强。

破管理无序  “督”“治”双向驱动

聚焦民办园教学管理不精细、办学章程不完善、安全管理不规范等问题，坚持运用“常态督+即时治”的方式，以督压责、以查促改，严格民办园审批、年检、收费管理、安全监管，切实规范办园行为。执行民办园审批“先证后照”制度，严查无证违规办学，实现无证园稳定清零。从严规范民办园收费管理，普惠性民办幼儿园全部实行备案管理制度，保教费标准每年6月由县教育局和发改局审核备案后执行，同时将收费标准在各园门口显著醒目位置公开公示，接受社会监督。建立多部门联合监管制度，构筑全方位监管体系，教育部门牵头，公安、消防、市场监管等部门定期开展联合检查，年均检查6轮次，列改问题30余条，全力促进民办园规范办园。严格民办园年检评估，内外结合、部门联动，抽调城区公办园业务骨干参与年检，确保年检科学规范、督评精细到位。落实责任督学挂牌督导机制，聘请8名兼职督学，按照随机抽查和每月1次定期督导相结合的方式，围绕招生收费、规范保教、“小学化”治理等方面，深入民办园开展常态化督导，持续提升民办园科学保教水平。紧兜安全管理底线，构建民办园安全风险防范体系，实现“校园封闭化管理、一键式报警装置、视频监控、安保人员配备”100%全覆盖，民办园安全屏障不断筑牢。