清水县教育局2023年度法治政府建设报告

县委、县人民政府：

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密结合教育工作实际，大力加强依法治理和法治宣传教育工作，不断提高广大干部、师生法治意识、法律素质，努力推进全县教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程，广大师生干部法治观念进一步增强，法治建设取得明显成效。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化机关法治建设

1.健全党组集体学法制度。教育局党组把领导学法用法作为班子建设的重要载体，坚持领导带头学法用法，把法律法规知识列入中心组学习内容。通过学法用法考核，以及以讲助学、以训带学等有效方式，促进教育系统领导干部学法用法制度化、规范化。

2.组织开展机关干部学法。年内2次组织机关干部学习《中华人民共和国宪法》等法律法规，提高全局干部依法办事的能力，积极营造依法行政的氛围；不断加大《行政许可法》《行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《甘肃省中小学校安全条例》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等专业法的培训考试力度，用行政法规规范行政执法行为。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，在年度考核标准中规定凡“国家工作人员统一学法考试”未经考试合格者，不得评先评优。机关专门设置了法治教育宣传栏，通过LED播放法治宣传标语。

3.严格落实普法责任。按照“谁执法谁普法”要求，全面梳理教育局行政职权目录和普法责任清单。督促业务股室结合教育工作特点，做好依法履职中的法治宣传教育。

4.深入推进“放管服”改革。优化县政务服务中心教育局窗口“一窗办理、一站式审批”模式，实现线上线下相融合。按照《中华人民共和国教师资格条例》和有关教师资格认定文件要求，实施按时拟定方案上网公布、网上报名、现场确认、许可认定等教师资格申请认定工作程序，优化了办事流程，精简了申请材料，缩短了办事时间，减少了跑动次数。2023年办理教师资格认定242件，切实提高群众办事的获得感和满意度。

5.实行政务信息公开。通过政府网站全面公开政务信息，重点公开机构职能、预决算、权责清单、招生方案、政策解读、行政执法等内容，及时、准确地向社会公开教育信息，提高信息透明度，确保公众知情权，接受群众监督。

（二）深入推动依法治教

1.健全教育重大事项依法决策机制。对事关全县教育事业发展和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，积极听取相关利害关系人的意见。政策出台前，均要多次召开座谈会，充分征求公众、相关部门意见建议。严格规范性文件的审查管理，要求规范性文件在送审过会前，先进行合法性审查。

2.强化校级领导依法治校意识。严把校长选拔考核关，把是否树立依法治校、民主治校、科学治校的管理理念作为选拔校长的基本标准和年度述职考核的重要内容。要求局直学校党组织加强有关法规内容学习，强化校长依法治校意识；落实学校校务公开制度，完善依法治校监督机制。把完善校长负责制、加强民主管理和健全社会参与机制作为我县中小学依法治校的重点。建立完善家长委员会制度，明确家长委员会的地位、职权和议事规则。

3.开展中小学章程建设。2023年在实现全县所有中小学“一校一章程”的工作基础上，要求各学校加强与学校章程相配套的规章制度建设，将学校各方面的工作和各级各类人员岗位职责置于学校章程的统一规范和要求之下，通过规范办学宗旨、目标任务、内部管理体制及人事、财务、后勤等重大事项，使学校的管理工作更加制度化、规范化、精细化，从而使学校章程落到实处，形成学校自主办学、民主管理、科学发展的良性运行机制。

（三）扎实做好教育普法

1.强化组织领导。将普法工作列入重要议事日程。注重创新法治宣传教育形式，开辟“互联网+法治教育”模式，积极利用微信公众号、简篇等媒体进行法治、校园欺凌、禁毒反邪、扫黄打非、扫黑除恶等工作宣传教育。各级各类学校注重提高法治教育的互动性、体验性，探索开展模拟法庭、旁听庭审等活动。

2.持续推进“法治进校园”活动。整合各类资源，调整选聘96名政法干部担任全县各中小学、幼儿园法治副校长，按照“八五”普法规划要求，定期开展法治进校园、进课堂活动，年内举办《反有组织犯罪法》、防范校园欺凌、防电信诈骗、交通安全、毒品预防等各类专题讲座800余场次，广大师生的法治素养和遵纪守法意识明显增强。

3.突出开展学宪法活动。今年以来，教育系统认真落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，推动教育系统集中深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，组织开展“宪法晨读”系列活动、宪法宣传周作品征集活动，广泛组织青少年学生参与“宪法小卫士”行动计划，以丰富的线上学法实践活动增强青少年的宪法意识。

4.深入开展“美好生活﹒民法典相伴”主题学习宣传活动，各学校通过组织形式多样的学习宣传活动，切实增强了青少年的法治意识、规则意识、诚信意识。

5.推进依法治校建设。组织开展全省依法治校示范校申报工作，推荐西华小学等6所学校进行申报，县级评分均达90分以上。通过申报工作，有力地推动和提高学校治理体系和治理能力的现代化水平。    

（四）依法开展综合治理

主动协调对接，联合市场监管、公安、消防、民政等部门对县域内校外培训机构开展排查整治，2023年累计开展检查3轮次，列改问题50余条。协同县委政法委、公安局、市场监管局、交警大队等职能部门，坚持每月开展1次校园及周边环境综合整治，今年以来共开展专项整治活动120余校次，查处校园周边违停车辆7辆，骑车不戴头盔163人次，整顿门外摊点4处，检查食品店6家、书店2家，督促学校安装防撞设备36套，安装阻挡桩171米。深入学校开展非法图书排查3轮次668校次，排查校本教材、教辅、地图等各类图书40余类300多万册，对排查出的违禁图书坚决予以下架处理。加强寄宿生安全管理，督促学校与校外寄宿生、家长、房东、派出所签订“五方”责任书。聚焦师生矛盾纠纷、校外重点人群和实验室危化品、燃气燃油等重点领域、重点场所，排查整治各类安全隐患36条，有效防止了校园欺凌事件、暴力事件和安全事件发生。

二、存在的主要问题  

一是个别干部职工在学法认识上仍不同程度地存在着偏差，存在重工作、轻学习的现象，不能正确处理好工作与学习的关系。二是个别干部职工存在知识更新过慢，导致业务水平无法适应现在新的教育教学业务需要，进而导致一部分同志工作水平和工作效率不高。三是普法培训不够均衡，一些业务骨干由于工作等原因走不开，没有培训机会，而行政管理人员则重复参加培训，造成局部培训盲区的存在。  

三、2023年党政主要负责人推进法治建设履职情况

        我局主要领导高度重视法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宪法法律，带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署，认真贯彻落实法治建设各项决策部署，将法治建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实。

四、2024年度推进法治政府建设主要工作安排  

一是继续完善法治教育工作各项制度，特别是行政领导干部学法用法的制度，以此带动广大师生学法用法。二是加强对民办机构监督执法力度，加强对民办机构教育教学行为的规范化管理，维护正常的民办教育秩序，促进民办教育的健康稳定发展。三是继续加强与公安、司法、工商、消防、交警等部门密切配合，通力合作、联合执法，加大对个别学校周边环境的治理力度，营造良好教育环境。

                                                                        清水县教育局

                                       2024年1月20日