聚焦校外培训治理提质 优化教育领域营商环境

民办校外培训机构是教育服务体系的重要补充，规范其健康发展是优化教育领域营商环境的关键抓手。近年来，清水县教育局立足辖区内22所民办校外培训机构的实际，以“规范提质、精准服务、长效监管”为核心，通过清障减负、强基赋能、共治规范等举措，推动校外培训机构从“合规经营”向“优质发展”转型，为县域内营商环境注入教育服务活力。

一、精准施策优服务，畅通机构发展“快车道”

针对县域校外培训机构规模小、资源有限的痛点，清水县教育局聚焦“减流程、强指导、促交流”，通过三项举措优化政务服务，切实减轻机构负担。一是简化审批提效率。联合住建、民政、市场监管等部门建立“一站式”会商机制，梳理非学科类培训机构审批要件，推行“清单化告知、容缺式受理”，将审批时限压缩50%，让机构少跑腿、快办事。二是实操指导解难题。安排专人“手把手”协助机构完成全国中小学生校外培训机构管理服务平台注册、课程上架及银行托管专户申办，督促各机构运用“代填代买”“先学后享”等新功能，确保22所机构资金监管覆盖率达100%，帮助机构轻松对接监管要求。引导家长积极使用平台“家长端”线上选课购课、缴费退费，真正实现“一课一消”。三是搭建平台促提升。定期组织机构负责人开展政策培训与教学研讨，邀请优质机构分享运营经验，年内累计开展专题培训2场，实现22所机构全覆盖，帮助机构精准把握政策要求、提升办学水平。

二、党建引领强监管，筑牢规范办学“防护网”

以党建为抓手构建全域监管体系，推动机构从“被动合规”向“主动提质”转变。一是建立动态台账，开展“拉网式”排查，摸清22所培训机构的师资资质、党员分布、安全隐患等情况，建立“一机构一档”，实现监管无死角。二是创新监管机制，通过“联合组建+选派指导员”双路径，实现民办学校党的工作全覆盖。组建联合党支部2个，整合零散党员力量；下派14名政治觉悟高、党务经验丰富的同志担任党建指导员，定期入校指导党组织生活、协助制定党建规划，推动22所校外培训机构党建工作规范化。三是强化日常监管，充分发挥“双减”专门协调机制作用，多部门联合在假期开展4轮次全覆盖督查检查，紧盯前半年下发的整改通知单，以及各机构上报的自查整改报告，持续开展排查整治“回头看”，并及时总结工作经验，不断改进工作方法，切实提升对校外培训机构的监管效力。

三、分类引导促提质，激活行业发展“新动能”

紧扣“双减”政策要求，引导机构找准定位、特色发展。一是明确发展导向。通过在清水教育V微信公众号公布校外培训“黑白名单”，2023年民办学校年检结果，《暑期校外培训告家长书》等信息，转发省教育厅的校外培训“十严禁”、学生家长“四查四不要”等最新要求，全面引导家长选择合法合规的培训机构，同时严打“一对一私教”等隐形变异培训，维护市场秩序。二是推动提质升级。以“党建+教学”“党建+师德”模式为引领，注重选拔优秀党员担任机构负责人，今年组织民办学校党组织书记及党员教师开展专题培训2次，累计培训10人次；深化“党员教师示范岗”“党员先锋团队”创建，以党员先锋模范作用带动教师队伍整体素质提升。三是融合机制创新。推行“双向进入、交叉任职”机制，即党组织班子成员与学校行政管理层相互兼职，党组织书记直接参与机构发展规划、人事任免、财务预算等重大事项决策，破解党建与办学“两张皮”问题，促进党建与培训教学、日常管理深度融合。

下一步，清水县教育局将持续深化校外培训治理，进一步优化服务流程、完善监管机制、激发发展活力，推动22所民办校外培训机构实现高质量发展，以规范有序的教育服务环境助力县域营商环境持续优化。