清工信发〔2020〕54号

清水县工业和信息化局

关于上报《清水县工信局2020年安全生产专项

整治三年行动工作总结》的报告

县安委会办公室：

现将《清水县工信局2020年安全生产专项整治三年行动工作总结》随文上报，请审示。

清水县工业和信息化局

2020年12月24日

清水县工信局2020年安全生产专项

整治三年行动工作总结

今年以来，县工信局深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，按照《县安委会关于印发<清水县安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（清安委发〔2020〕2号）文件及工作部署安排，狠抓中小企业安全生产工作，促进“六保”工作，落实“六稳”任务，精心组织实施安全生产“三年行动”计划，不断提升社会现代化治理能力，积极营造良好和谐稳定的发展环境。现将工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

(一)强化宣传教育，提高思想认识。一是充分利用“主题党日”、每周一、五例会，组织干部职工认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，切实提高全体干部职工的安全生产责任意识；每月组织中小企业负责人召开专题会议，安排部署中小企业安全生产工作12次，有效预防了安全生产事故的发生；二是组织单位干部职工、中小企业负责人集中观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片4次，牢固树立“生命至上，安全第一”的安全生产理念，切实增强了消除安全隐患的思想自觉和行动自觉；三是严格落实《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《甘肃省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》，建立健全“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人抓落实”的安全生产包抓责任制，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁分管谁负责，谁联系谁负责，谁包联谁负责”原则，确保中小企业安全生产监管工作纵向到底，横向到边全覆盖。

（二）加强安全监管，落实主体责任。一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，主要领导每月亲自带队深入企业调研走访，宣讲安全生产知识12场次，签订安全生产责任书14份，进一步提高安全生产风险意识，倒逼企业落实安全生产主体责任，切实提高应急处理能力；二是加强安全生产监管干部队伍建设，选强配优企业安全生产监管力量,在原有人员的基础上，新增安全监管人员4名，进一步加强安全监管知识业务培训，有效提高依法行政能力和应急处理能力；三是采取企业自查、组织抽查、联合检查相结合的方式，定期深入中小企业开展安全生产督导检查，研究解决实际困难和具体问题，对检查中发现的问题和隐患明确整改责任人，制定整改措施，建立工作台账，严格实行隐患治理销号制度，年内深入大元铸造、金坤矿业等重点工业企业开展安全生产检查12次，督促整改安全生产制度不健全、生产区未加设防护栏，警示标志牌缺失等涉及安全生产问题4个，协调解决豫龙石材山体滑坡安全生产问题1个，确保企业正常投产运营；四是完善安全生产防控体系，督促中小企业制定安全生产应急处理预案，责令企业定期对生产设备、电路、消防设施进行检查，完善检查记录和工作台账，对于发现的安全隐患问题即知即改，定期会同应急管理局、市场监管局、环保局等部门组成工作专班，深入中小企业开展安全生产督导检查及时督促落实整改任务，建立健全安全隐患排查治理机制，切实强化企业安全风险防控能力。

（三）开展专项整治，服务保障民生。一是认真开展危险化学品安全整治。联合市场监管局、应急管理局、环保局、消防队等部门深入天水市民爆化工公司清水县民爆器材供应站开展安全生产监督检查4次，对危化品生产、存储区域等重点关键部位进行了实地检查，签订了危化品安全协议书，督促落实安全生产主体责任，消除存储安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，同时，责令企业定期排查隐患、创新监管手段，进一步优化可视化、定制化管理模式，实现安全标准化真正落地生根；二是扎实开展道路交通安全整治。主动配合交警、公安、运管部门全力开展道路交通整治，深入庄天高速中铁十五局、中铁十六局、中铁十七局、中铁二十一局、二冶集团、三义路桥公司全面开展货运、特种车辆摸底，排摸自卸货车61辆、罐车102辆、专项作业车6辆；积极配合交通、市场监管部门对全县货车销售、维修企业开展“四查”（查证照、查销售行为、查标准执行、查产品质量）行动，落实企业进销台账、发票等制度要求，确保合法有序经营；对1家检测企业，通过查货车安全技术检验标准、检测数据、检测报告、查企业主体责任落实等，督促企业合法经营；配合县公安、交通、市场监管部门对“5类重点货车”登记注册、安全技术检验机构进行了突击检查，加强车厢栏板、弹簧板、悬浮轴、可升缩结构、外廓尺寸等货车改装情况检查，查处未按规定喷涂放大号牌、未按照规定安装反光标识防护装置、擅自改装机动车外形、号牌不清晰、飘洒、逸散载运物等违法行为1832起；配合县交通局采取联合治超和固流结合的方式，设道路交通安全检查固定治超点1个，临时治超点2个，开展流动执法20余次，查处车属公司和施工单位8家，查处非法改装货运车辆13辆，处罚金6.5万元，县域内货运秩序井然有序，路域环境明显改善；三是全力开展工业园区安全整治。定期深入循环经济产业园、东关工业园区企业详细了解安全生产工作情况，严格入园项目、入驻企业，合理规划园区生产区、存储区、流通区功能布局，强化风险管控和隐患排查，定期开展风险评估，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。加强天河酒业、华盛农业、金坤矿业等企业生产车间仓库内机动叉车作业人员是否持证上岗、生产车间的员工安全疏散通道、消防器材、车间临时用电等情况进行检查，积极推动工业集中区规范管理和转型提升，有效提升安全管理水平；全面落实属地安全生产管理责任和园内企业的安全生产主体责任，强化对园区内企业的安全生产监管，有效防范遏制园区重特大事故，实现园区安全发展高质量发展；四是从严开展危险废物排查，重点对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位进行监督检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规问题，确保危险废物贮存、运输、利用、处置环境安全。执行危险废物由产生到处置各环节转移电子联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，加强信息共享和协作配合，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。

二、存在的问题和不足

我局安全生产专项整治行动虽然取得了一定的成绩，但是距离县委、县政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是工作人员力量不足。安全生产工作量大面宽、事无巨细、责任重大。二是涉及监管范围不够全面，作为主管行业，对通信等行业缺乏监管；三是整改“回头看”力度不够，对部分工业企业长期难以整改的安全隐患问题，未长期跟踪指导，导致难以形成闭环管理。

三、下一步工作打算

“安全生产责任重于泰山”，生产必须安全。抓好安全生产工作是各工业企业的头等大事和首要任务，容不得丝毫的马虎和大意。下一阶段，我局将从严落实安全生产工作责任，思想上高度重视，行动上高度自觉，确保将各项任务从严、从实、从细落实到位，努力营造良好和谐稳定的社会发展环境。

一是聚焦主体责任抓认识。督促各企业负责人履行安全生产第一责任人职责，严格落实一把手亲自抓、亲自管、亲自督查检查，落实分管责任人和具体工作人员，具体负责本企业的安全生产工作，切实形成企业上下共同抓、全面抓的良好工作格局。

一是聚焦交通安全抓执法。针对冬季冰雪霜冻等恶劣天气，配合交警、交通部门制订工作预案，完善应急处置措施。继续深化庄天高速公路、省道305线、县域镇村主干道联勤联动机制，形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势，加大路面管控力度、查处力度，对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治，对全县客货运车辆特别是长途客车和危运车辆安全性能开展全面检查，对存在重大安全隐患的，及时通报并依法处置到位。

二是聚焦高危行业抓治理。按照问题隐患、制度措施“两个清单”要求，重点对天河酒业、轩辕纸业、华盛农业农业、三义混凝土、天祥新型建材、天水民爆化工公司清水供应站、金坤矿业、大元铸造、汇涛蜂业等工业企业开展安全监督检查，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，坚决遏制施工事故易发势头，以防坍塌、防高坠、防触电为重点，加强项目施工安全现场管理，督促企业落实防寒潮、大风、雨雪、冰冻安全防范措施。深化道路交通安全、消防专项整治攻坚行动，以生产、存储车间等火灾高风险场所为重点，加强工业企业等重点部位隐患排查治理，坚决消除火灾隐患，抓好民爆危化企业专项治理,扎实推进煤炭、建材、矿产等行业安全攻坚行动，严防煤气中毒安全事故发生。

三是聚焦民生领域抓防范。加强安全生产日常宣传教育，实施分类监控监管，全面扎实推进安全风险隐患排查整治，加强中小企业安全检查，落实常态化疫情防控和安全生产监管措施，消除隐患，压实责任，保障人民群众生产生活安全有序，强力推进安全生产专项整治行动落实，为“十三五”发展规划收官和“十四五”良好开局营造安全稳定的环境。

四是聚焦部门职能抓落实。进一步加强安全生产监管工作力量，提高安全监管意识，增强安全责任感，全力配合应急管理局、消防等部门开展监督检查，完善各种工作制度机制，准确填报各种材料，落实各项监管措施。督促企业抓好员工培训工作，认真组织学习安全生产的有关法律法规和业务知识，让每个员工都认识安全生产的重要性，熟知安全生产知识，熟练掌握消防设施的使用，在事故发生后能够冷静应对；督促企业配齐安全设施，确保消防设备完好，应急通道畅通；抓好安全生产知识宣传，采取各种形式广泛宣传安全生产有关知识，努力营造人人重视安全生产工作的良好舆论氛围，切实把“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全工作主体责任落到本部门、本企业。