
近日,国家能源局发布了《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》)。2020年风电、光伏发电项目建设管理总体延续了2019年政策思路,从推进平价上网项目、推进需国家财政补贴项目、落实电力送出消纳条件等方面,结合行业发展新情况进行了调整完善,保障了政策的延续性,有利于推进风电、光伏发电向平价上网的平稳过渡,实现行业的健康可持续发展。
风电方面。一是积极组织、优先推进无补贴平价上网风电项目建设,重点支持已并网或在核准有效期、需国家财政补贴的风电项目自愿转为平价上网项目,执行平价上网项目支持政策。项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。二是有序规范组织需国家财政补贴的风电项目建设。其中,集中式陆上风电项目和海上风电项目按《风电项目竞争性配置指导方案(2019年版)》组织竞争性配置,分散式风电项目可不参与竞争性配置,按有关管理和技术要求由地方政府能源主管部门核准建设。三是积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。
光伏发电方面。一是积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设。二是合理确定需国家财政补贴项目竞争配置规模。2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中:5亿元用于户用光伏,补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。户用光伏纳入国家财政补贴范围的建设规模(即当年可安排的新增项目年度装机总量)按照年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算并按照50万千瓦区间向下取整确定。
受疫情影响,并网截止时间将进行顺延。2019年竞价项目电价调整的截至时间为12月31日,2020年竞价项目电价调整的时间将向后顺延。2020年平价风电项目的申报截至时间延长至4月底,竞价光伏项目的申报截止时间延至6月15日。