清水县人民政府：

2023年县发展改革局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届二次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实法治建设“一规划两方案”及年度工作任务，围绕服务大局、保障经济高质量发展，扎实推进依法行政。  

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。局党组高度重视学习贯彻习近平法治思想，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，组织全局干部职工专题学习习近平法治思想以及党中央关于全面依法治国的决策部署，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，切实增强依法行政意识，提高依法行政能力。

　　（二）切实履行推进法治建设职责。局党组切实履行法治政府建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。党组织主要负责同志高度重视法治建设工作，对重要工作亲自安排部署，深入学习贯彻习近平法治思想和法律法规，严格抓督促落实，认真落实述法工作。推进依法行政、重要法治专项工作、行政规范性文件制定落实集体决策制度，切实加强对法治机关建设重大问题的统筹协调、整体推进和督促落实。

（三）坚持服务保障经济高质量发展。一是全面落实市场准入负面清单制度。严格对照《市场准入负面清单（2022年版）》，落实“全国一张清单管理模式，不擅自增减或者变更市场准入负面清单条目，确保了市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，严格落实“非禁即入”要求，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批和变相设定准入障碍；对清单所列事项，持续优化管理方式，严格规范审批行为，优化审批程序，提高审批效率，正确高效履行职责。二是持续营造法治化营商环境。抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，开展不符合《优化营商环境条例》的法规、规章、规范性文件和其他政策文件清理工作。坚持运用法治思维和法治方式，在政策研究制定、投资管理等相关领域，认真做好公平竞争审查工作，提高公平竞争审查的针对性和有效性。三是全面提升政务服务水平。持续推进简政放权，加快政府职能转变，创新监管方式，优化公共服务，不断提升政务服务数字化、网络化、集约化水平和群众满意度，以“放管服”改革的实际成效助推县域经济高质量发展。四是持续做好招投标及公共资源交易工作。严格按照国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》和《甘肃省招标投标条例》等相关规定做好政府投资项目招投标核准工作和后续监管工作。积极加强与市公共资源交易中心各相关科室的沟通，负责指导、协调辖区招标投标工作。会同工信、自然资源、住建、交通运输、水利、商务等部门按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督管理。全面落实《甘肃省招标投标条例》等规定，对限额以上项目指导项目单位通过市级以上公共资源交易平台进行公开招标，对限额以下的项目指导项目单位在公共资源交易平台阳光招标采购平台进行招投标。

（四）加大政务信息公开力度。落实政务公开制度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。加大政务公开力度，对公共服务事项公开具体办理时间、服务标准和资费标准。建成全省统一的基层政务公开标准体系，将政务新媒体建成更加权威的信息发布和解读回应平台，运用数字化、图表图解、音频视频等方式及时准确全面解读政策。

（五）加快推进政务诚信建设。全面落实《甘肃省社会信用条例》，建立政府机构失信治理及补偿机制；严格履行与投资主体依法签订的各类合同，因国家利益、社会公益利益需要改变政府承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行并对市场主体因此受到的财产损失依法予以公平、合理的补偿。建立防范和治理政府机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，开展违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款清理集中行动。

（六）加强普法宣传教育工作。全面贯彻实施宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，加强《国旗法》《国歌法》等宪法相关法律的学习宣传。组织12・4国家宪法日和宪法宣传周活动。录制“法治清水”以案释法节目宣传《节约能源法》，组织开展《民法典》《政府投资条例》等重要法律法规学习宣传活动。

　　二、存在问题

今年以来，我局推进依法行政取得新的成效，同时也存在一些问题：一是运用法治思维和法治方式解决经济社会发展问题的能力还有待提升。二是普法宣传教育的形式还需创新。三是法治宣传的互动性和时效性还需进一步增强。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，落实县委县政府法治工作部署，把加强法治机关建设贯穿于发展改革工作全过程，紧紧围绕我省“十四五”时期经济社会发展的主题主线，结合发改中心工作实际，坚持用法治思维和法治方式谋划改革创新、推动高质量发展。

　　（一）在党的领导下推进依法行政工作。深入贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的各项决策部署，自觉贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、省委全面依法治省工作要求，持续推动发展改革工作职能转变，增强依法行政意识，提高依法行政能力。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为本部门发展总体规划和年度工作计划的重点，并严格抓好落实。

　　（二）大力营造浓厚的学习宣传氛围。坚持学习习近平法治思想，利用“三会一课”、“法治清水”节目等多种线上线下相结合的形式，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习宣传活动，大力营造学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合发展改革中心工作，突出项目审批核准、优化营商环境、能源发展等重点，加强《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《优化营商环境条例》等的法律法规政策宣传教育。将领导干部、行政执法人员作为发改系统普法的重点对象，推动领导干部带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。

（三）坚持服务大局服务中心工作。一是深入推进发改系统“放管服”改革。规范政务服务事项审批权限调整程序，进一步提高审批事权调整的合法性、规范性和科学性。深化“一件事一次办”改革。进一步提高企业办事便捷度。二是优化政务服务“一网通办”。推进政务服务“好差评”提升工作，简化评价流程，提高群众评价积极性。

清水县发展和改革局

2024年3月12日