清民发〔2021〕24号                  签发人：宋旭辉

清水县民政局

关于困难群众基本生活大走访大排查

大慰问活动开展情况的报告

县委：

按照全县关于进一步做好困难群众基本生活大走访大排查大慰问活动的统一安排，县民政局充分发挥兜底保障职能部门作用，把保障困难群众基本生活、破解群众急难愁盼问题作为当前的重大政治任务，在常态化落实“暖冬行动”的基础上，聚焦薄弱环节，整合工作力量，强化工作责任，动员引导全县各级党员干部全面开展了大走访大排查大慰问活动，取得了一定工作成效。现将相关情况报告如下：

一、基本情况

通过全覆盖式的大走访大排查大慰问活动，全县共走访困难群众9918户23259人，其中：低保户5579户13477人、分散特困供养人员686户740人（去世6户6人）、事实无人抚养儿童103户138人，孤儿22户27人、边缘户625户2080人、监测户262户943人、重度残疾人1238户3342人、留守老人736户1092人、留守儿童350户591人、受灾户186户574人、重特大疾病户131户255人。困难群众“吃穿医、卧暖灶”等方面的困难问题基本解决到位，其中：解决取暖燃煤1899户1208.6吨；发放临时生活救助1443户5230人594.11万元，慰问低保户、特困供养人员、高龄老人、计生困难户144户，发放慰问金16.88万元；发放米面油1300袋（桶）；为外省来清务工留清过年人员发放节日补贴金16490元；拨付2021年第一季度城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、孤儿及事实无人抚养儿童补贴、经济困难老年人补贴等社会救助资金2597.9万元。

二、工作开展情况及做法

一是全员参与，压紧压实工作责任。县民政局结合实际，制定印发了《清水县困难群众基本生活大走访大排查大慰问活动工作手册》，实行全员参与的责任走访排查机制，动员引导各乡镇、县直各部门主要领导、包村领导、村级定点帮扶责任人、驻村工作队队长（第一书记）、帮扶干部、驻村干部等各级力量，全面开展困难群众走访排查工作，重点对一二类低保对象、特困供养人员、残困户、留守老人、留守儿童、受灾户、边缘户、监测户、重特大疾病家庭、精神病患者、重度残疾人等困难群体进行走访排查，全面掌握存在的困难问题，并由乡镇统一汇总，形成了上下衔接、各负其责、各尽其力的强大工作合力。二是深入村户，逐人逐项排查摸底。把发现问题、解决问题作为工作重点，采取“察、看、听、问、记”的方式，各级帮扶干部通过逐村逐户走访排查一二类低保对象、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、留守老人等困难人群，全面收集、掌握、梳理了他们在“吃穿医+卧暖灶+厕所+住房+教育+安全”等方面的困难问题。并按照《排查走访手册》，实行“一户一册一档案”管理，建立了纸质电子档案，切实掌握了困难群众吃饭、穿衣、取暖等方面的生活需求，做到了“不漏一户、不落一人”。同时，安排局机关全体干部职工，由1名科级干部带队，1名股室负责人、4名业务干部组成工作组，在乡镇、县直部门帮扶干部走访排查的基础上，对特困供养人员、孤儿及事实无人抚养儿童、留守儿童、留守老人等重点人群进行再次“回访”排查，督促监护人、帮扶责任人及时为他们提供探视、助医、助学、生活照料和心理咨询等服务，确保其度过一个欢乐祥和、幸福充实的春节。三是紧盯困难，用心用力跟踪解决。针对排摸出的困难问题，按照“缺什么、补什么”的原则，采取“民政部门救、帮扶单位帮、社会爱心人士捐”的方式，紧盯不放、跟踪解决，着力在细、准、实上下功夫。对已纳入社会救助保障范围的低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体，在吃饭、穿衣、取暖等方面仍然存在困难的，及时通过落实临时救助进行“点球式”救助；对就医、厕所等其他方面存在困难问题的，督促乡镇、帮扶单位帮助予以解决，切实把困难群众穿衣所需、取暖所需、吃饭所需等急需问题解决好，真正让困难群众感到“满满的幸福”。

三、存在的问题及下一步工作打算

通过走访排查发现，仍然有个别特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群体存在缺煤炭、缺棉衣、卫生差、特困供养人员监护人职责履行不到位等问题，这些问题已衔接各乡镇、各帮扶单位全部帮助解决到位。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，聚焦特殊困难群体、聚焦群众关切，用心用情用力服务保障民生，精心精细精准拓展特困群体关爱渠道，全面加强社会救助政策落实，持续抓好特困供养、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体关爱，全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断织密兜牢特殊困难群体基本生活底线，为推动县域经济社会高质量发展发挥积极作用。一是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成效放在首位，按照投入不少、力度不减、政策不变的原则，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求”，持续加强脱贫攻坚兜底保障政策落实，全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，引导各类企业、社会团体和爱心人士参与脱贫攻坚，力争在脱贫成果巩固提升上取得更大实效，真正让脱贫成效获得群众认可，经得起实践检验。二是持续加大特殊困难群体关爱。把关爱特殊困难群体作为兜底保障的重点，持续落实好特困供养、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体关爱，不断完善健全挂钩帮扶、护理补贴剥离等制度机制，常态化推进暖冬行动和“六查三问一监督”探视走访措施，切实兜牢特殊困难群体基本生活底线。三是深入推进民生项目建设。多方面、多渠道争取项目资金，按照“先补缺、再提升、后新建”的原则，重点抓好五类11个项目建设任务，着力打造一批示范性的重大民政服务项目，为构建布局合理、设施完善、功能齐全、服务全面的民政服务设施体系筑牢基础，真正让民生福利项目早日造福于民。

清水县民政局

                            2021年2月23日

   清水县民政局办公室                            2021年2月23日印发