
全县信用监管工作按照县委、县政府和市局有关市场监管工作安排部署要求,结合信用监管工作实际,持续推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”等重点改革,有序推进“多报合一”,着重做好重点领域年报,强化协同监管和联合惩戒,健全完善制度措施,加强宣传培训指导,积极探索企业信用风险分类管理,全面完成各项工作任务。
一、工作开展情况
(一)建立工作机制,创新监管理念,推行“双随机、一公开”监管工作。一是依据《清水县人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(清政办发[2019]113号)文件规定,清水县现有“双随机、一公开”监管联席会议组成15个成员单位,各成员单位均建有独立的甘肃省协同监管平台账号,各自负责建立、运转本单位的“双随机、一公开”抽查事项清单、检查对象和检查人员名录库,自行制定本单位本部门年度“双随机、一公开”抽查检查计划等一系列工作,为开展随机抽查工作划定了范围,并认真组织实施,从根本上明确和保证了“双随机、一公开”工作的法律依据和抽查方式等方面的问题。2022年截至目前,已发布部门内抽查计划23条,发布任务24条,已检查市场主体72户,检查结果公示率100%。年初制定跨部门联合抽查计划27条,已发布跨部门联合抽查计划15条,发布任务18条,已检查市场主体48户,检查结果公示率100%。
二、存在的问题
一是监管流于形式。部分成员单位对实施“双随机、一公开”监管工作还存在政策理解不透,思想认识不高,落实执行不到位等问题,不能根据监管对象调整和执法人员轮换情况,及时动态管理检查对象名录库和执法人员名录库,未依法规范制定抽查工作细则,致使监管职能缺失,抽查工作混乱。
二是抽查检查结果录入不及时。个别单位在抽查检查工作完成后,不能在规定时间内对检查结果进行录入公示,不能向相关部门推送抽查检查结果信息、移交转办检查中发现的违法违规行为,致使信息归集共享不通畅,后续监管得不到有效衔接,违法违规案件得不到及时处理。
三是部门联合抽查落实不到位。各单位习惯于“单打独斗”,联合监管主动性不高,部门间协调配合不顺畅,部分成员单位联合抽查推进缓慢,没有真正发挥部门联合“双随机、一公开”监管整体效能。
四是各相关单位“双随机、一公开”工作没有确定专人负责,岗位变动频繁致使工作人员业务不太熟练,工作衔接不够顺畅,有推诿扯皮的现象,牵头部门推进此项工作难度较大。
三、下一步工作打算
一是组织领导再强化。进一步强化组织领导,层层压实责任,夯实业务工作基础,把业务工作切实落实到实际监管工作中。
二是严格考核激励机制。在充分调研基础上建立互联网+监管工作考核机制,用硬性制度和柔性激励进一步保障工作推进落实。
三是打通工作难点。认真汇集工作共性问题和个别难点,积极的与上级部门联系沟通认真研究解决,保证工作推进畅通。
四是强化指导跟进。实时掌握工作整体推进情况,根据各单位工作开展实际情况及时予以指导跟进,促进整体工作推进。
五是完善监管基础建设。所有市场监管领域成员单位必须接通专用网线,明确监管事项,规范执法流程,有效发挥智慧监管在市场监管中的基础性作用。