清政办发〔2022〕36号

 

清水县人民政府办公室

关于印发《清水县2022年知识产权

保护和商标专利品牌培育实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府，县政府各有关部门：

为深入贯彻党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，经县政府审定同意，现将《清水县2022年知识产权保护和商标专利品牌培育实施方案》印发给你们，请遵照执行。

 

 

清水县人民政府办公室

2022年5月26日

 

清水县2022年知识产权保护和商标专利品牌培育实施方案

 

为深入贯彻落实中央、省市关于强化知识产权保护的决策部署，进一步落实新发展理念，服务新发展格局，积极推动我县知识产权保护工作融入“六大特色产业板块”建设，不断优化营商环境，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省市关于强化知识产权保护的决策部署，不断完善知识产权保护体系，提升全县知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力，积极营造有利于商标、品牌建设的法治环境、政策环境、市场环境，努力培育一批具有清水特色、突出产业优势、彰显清水形象的商标品牌，打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务各个环节，力争知识产权保护在促进全县文旅农康融合发展中的作用得到有效发挥，知识产权保护能力有效提升，保护体系更加完善，尊重知识价值的营商环境更加优化，知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥，为加快清水经济高质量发展提供强有力支撑。

二、目标任务

到2022年年底，全县有效商标总量达到690件以上。申请注册城市名片商标4件、文化旅游商标12件、农特产品和中药材商标77件、美食商标13件、服务行业商标5件，授权专利总量达到76件以上，其中年内各类发明、外观设计专利申请及授权数量达到10件以上，力争年底万人发明专利拥有量达到2.8件以上。将农产品商标和地理标志证明商标品牌打造成为富农惠农、乡村振兴的重要抓手。

三、工作举措

（一）依托商标品牌助推经济健康发展

一是加大农产品品牌创建，提高农产品市场竞争力。聚焦“六大特色产业板块”，依托农业大镇资源禀赋，做精做优“清水核桃”、“清水半夏”、“清水大麻”、万寿菊、金银花、草莓等特色品牌，叫响做实“初祖农耕”县域农产品公共品牌，全面推进“一村一标”和“一乡镇多标”活动，发挥集体商标、证明商标作用，打造产业集群品牌和区域品牌，整合产业链，统一产品标准，强化质量控制，努力提高清水农产品的知名度和市场竞争力，增加商品附加值，助农增收，助力乡村振兴。由农业农村局牵头，负责农产品“三品一标”认证和“甘味”品牌申报，年底前拟完成5个农产品“三品一标”认证，2个“甘味”企业商标品牌认证，加快新增4个“绿色食品”证书申报进度，完成2个“绿色食品”续展换证。各乡镇政府密切配合，根据辖区地域特点和产品特征，引导农专社注册特色农产品商标。经过前期摸底和各乡镇拟培育注册商标计划，各乡镇力争年底前完成拟培育商标注册（见附件2）。

二是加强文旅品牌培育，打造特色优势旅游品牌。充分发挥我县“名山、名人、名碑”的地域特色优势和“轩辕故里”“充国家乡”的历史文化优势，打造一批在全国有较高知名度和较强竞争力的特色优势旅游品牌。由文旅局牵头，力争完成“十泉十美”“牛头河风情线”“轩辕湖公园”“轩辕广场”4件城市名片商标的申请注册，完成“轩辕故里”“清水温泉”“花舞北山”“香怡南塬”“邽山生态园”“梅江峪”“花石崖”“非子牧场”“轩辕谷”“三皇谷”“长沟河”“石洞山”12件文化旅游商标的申请注册。

三是依托大健康产业优势，推进康养服务快速发展。立足温泉资源、生态资源、旅游资源、中医药资源构建的康养及大健康全产业链，打造“中医治未病”清水品牌，营造“亲水赏花治未病，乐我养我育新我”的浓厚氛围。由县卫健局牵头，深层次挖掘开发，完成“轩辕故里·康养福地”“亲水赏花治未病，乐我养我育新我”大健康产业发展商标品牌申请注册工作，努力打造“春季踏青赏花、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季温泉疗养”和“春养肝、夏养心、秋养肺、冬养肾、四季养脾胃”的康养品牌。同时结合我县服务行业优势，充分发挥家政、保安等品牌优势，由商务局牵头，引导企业完成“轩辕养生宴”“清水白娃娃家政”“清水月嫂”3件商标的申请注册；由公安局牵头，引导企业完成“清雄安保”“泰平保安”2件商标的申请注册。

四是发挥知识产权杠杆作用，提升工业企业创新力。引导天河酒业、汇涛蜂业、华盛农业、盛农农业产业公司等重点工业企业加大新产品研发力度，拓宽生产经营技术创新渠道，积极申请专利，发挥创新创造在工业发展中的“杠杆”撬动作用。鼓励创新型企业实施知识产权优势企业培育工程，推动知识产权成果转化运用。

（二）建立健全知识产权保护机制

充分发挥县打击侵权假冒工作领导小组、县知识产权保护工作领导小组作用，以重点领域知识产权专项整治工作为切入点，建立跨部门知识产权执法协作机制，积极开展知识产权“铁拳行动”“蓝天行动”“龙腾行动”“剑网行动”，健全线索通报、案件协办、联合执法、案件移送等工作制度。加大知识产权保护专业人才培养力度，强化知识产权法律法规培训。加强知识产权行政执法和司法队伍职业化专业化建设，建立知识产权行政执法和司法人员学习交流机制。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。加强诚信体系建设，将专利真实性的监督检查和商标使用行为检查纳入“双随机、一公开”抽查事项清单，建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度，健全失信联合惩戒机制，将知识产权质押登记、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息，推送至国家企业信用信息公示系统公示。

（三）促进商标保护提质增效

通过提升商标品牌管理服务、完善商标品牌保护机制，激励企业在45大类商标上实行全覆盖注册申请，开展商标续展工作，依法防范商标流失，同时鼓励企业对符合专利申请条件的外观设计、实用新型、生产配方、生产技术等进行申请专利。依托全县资源优势，发力康养及大健康产业，抓好“轩辕故里·康养福地”等品牌建设机遇，强化文旅知识产权创造，加大自然历史文化遗产（尤其是非物质文化遗产）、特色民俗文化、特色旅游商品等引领消费品牌的保护力度，引导旅游企业和各类景区强化商标注册登记保护，推动康养产业高质量发展。

（四）提升商标品牌管理服务

构建“企业主导、政府推动、行业促进、社会参与”的商标品牌战略实施工作格局。加强知识产权保护政策和法律法规宣传，提高全社会知识产权保护意识。依托国家知识产权局“中国商标网”，初步建成适应全县经济社会发展的商标查询、宣传、申报、审批、公示等一体化大数据综合监管服务平台，提升管理服务水平。完善知识产权快速维权机制，充分发挥清水县公共法律服务中心职能及12315投诉举报中心的作用，积极提供知识产权法律咨询等快速维权综合服务。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（4月—5月）。由市场监督管理局牵头、民政局配合，成立相关行业协会，赋能商标品牌建设。相关成员单位发挥各自职能作用，积极掌握全县自然资源品种和农产品生产规模，竭力打造地域文化旅游品牌，为完成商标注册、“三品一标”认证和“甘味”品牌申报做好充分的前期准备工作。

（二）统筹宣传阶段（5月—6月）。由市场监督管理局组织相关成员单位统筹做好知识产权保护工作宣传，坚持以“4.26世界知识产权日”“全国知识产权宣传周”“中国专利周”等活动为契机，充分利用媒体报道、宣传展板、宣传资料、音视频录像、微信公众号等多角度、多渠道的宣传方式，大力宣传知识产权法律法规和基本知识，提高广大民众知识产权保护意识，引导企业严格保护和合理运用知识产权。

（三）组织实施阶段（6月—11月）。市场监督管理局会同农业农村局、乡村振兴局等部门，统筹用好用活“清水大麻”“清水半夏”“清水核桃”3个国家地理标志证明商标，发挥它们在引领农业产业结构调整、促进农村特色经济发展、加快农民增收致富等方面的重要作用。农业农村局结合工作职责，积极做好两个“三品一标”建设（“无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品”建设和“品种、品质、品牌、标准化生产”建设），做好“厚道甘肃、地道甘味”的“甘味”农特产品品牌建设，争创品质过硬、特色突出、竞争力强的“甘味”知名农产品品牌，助推农业产业迅速发展。各乡镇结合各自地域特点，深度挖掘区域内农特产品品牌，将辖区特色品牌建设作为一项重点工作来抓，全力动员农专社积极申请商标注册，为今后的区域品牌建设打好基础。市场监管部门要深入开展“蓝天行动”等专项整治行动，引导规范商标、专利申请行为，加强行政执法，对发现恶意抢注商标、囤积商标申请等违法行为进行严厉查处，保障知识产权服务业发展环境持续优化。各行业主管部门持续引导各自监管领域企业加强品牌建设，把增强技术创新能力、提高产品质量、完善企业管理作为创名牌、提标准的基础工作。

（四）总结巩固阶段（12月）。由各成员单位根据各自职能，认真总结年内知识产权保护工作成效，分析存在的问题和不足，提出年内知识产权保护工作成果巩固提升的意见和下一步的工作措施。由市场监督管理局综合各行业主管部门的工作情况，形成有针对性、指导性、前瞻性的总结报告，为县政府科学决策、精心部署提供真实可靠的依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调推进。成立县知识产权保护工作领导小组，在县政府的领导下，组织相关部门为成员单位，总揽全县知识产权的创造、运用、管理和保护等工作，定期召开会议研究知识产权保护工作，不断完善知识产权保护机制、优化职能、配强人员。各有关单位结合自身职责找准工作的重点和突破点，明确时间表、路线图，确保各项措施落实到位，协同推动知识产权保护体系建设和重大知识产权保护事项的落实。

（二）强化政策支持，完善激励机制。财政部门积极落实知识产权保护工作经费，加强财政资金保障，激励创新主体运用知识产权提升产业发展核心竞争力。将知识产权保护工作纳入年度财政计划，安排财政预算资金，采取以奖代补等形式保障知识产权保护工作顺畅运转，积极落实中央、省市有关知识产权奖励资助政策，重点对中国驰名商标认定、地理标志证明商标注册、有机产品认证等知识产权授权、转化实施和产业化进行资助。支持基层落实和配齐行政执法设备，推动执法装备现代化、智能化。

（三）聚焦宣传报道，推出典型经验。充分利用各类新媒体平台，发挥宣传推广作用，大力宣传各行业部门、各乡镇在品牌培育、保护知识产权工作方面的典型，普及识假防骗知识，宣传尊重知识产权、重视创新、自觉守法的先进典型。

（四）聚焦受理平台，畅通投诉渠道。市场监督管理局充分发挥12315消费者申诉举报网络平台作用，及时受理权利人和消费者对有关侵权和制售假冒伪劣商品违法行为的申诉举报，对举报内容认真分类，及时依法处理，完善侵权假冒举报奖励制度，激发公众参与知识产权保护工作的主动性和积极性，全力保障知识产权保护工作。

 

附件：1.清水县知识产权保护工作领导小组

2.2022年清水县各乡镇拟培育注册商标计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

清水县知识产权保护工作领导小组

 

为深入贯彻落实国家、省市关于强化知识产权保护的决策部署，进一步统筹做好我县知识产权保护工作，服务新发展格局，决定成立清水县知识产权保护工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：李菊霞 县委副书记、县长

副组长：宋贤雄 县委常委、副县长

刘润斌 县政府副县长

金学民 县政府副县长

曲俊强 县政府副县长

成 员：马 鸣 县政府办公室主任

金海杰 县市场监管局局长

蔡小明 县自然资源局局长

苏富祥 县财政局局长

黄浩文 县文旅局局长

张 浩 县卫健局局长

孙建斌 县农业农村局局长

任亚明 县工信局局长

庞 娟 县商务局局长

崔小林 县住建局局长

忽会强 县教育局局长

邵 鑫 县科技局局长

韩 勇 县民政局局长

王泽民 县司法局局长

高永中 县乡村振兴局局长

肖慧元 县法院副院长

宋天录 县检察院副检察长

董魁忠 县公安局副局长

石 瑜 县文联主席

刘红艳 县融媒体中心主任

马启斌 永清镇镇长

李 斌 红堡镇镇长

王建民 白沙镇镇长

王 文 白驼镇镇长

赵举官 松树镇镇长

陈 强 王河镇镇长

王 鹏 远门镇镇长

杜彦奎 土门镇镇长

李建国 郭川镇镇长

刘亚平 金集镇镇长

董小龙 贾川乡乡长

马良骥 丰望乡乡长

吴江满 草川铺镇镇长

郭 强 陇东镇镇长

成治华 黄门镇镇长

张建新 新城乡乡长

张怀民 秦亭镇镇长

刘 冰 山门镇镇长

领导小组办公室设在县市场监督管理局，金海杰同志兼任办公室主任，领导小组成员因工作变动需要调整的，经组长同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。

 

 

 

 

附件2

2022年清水县各乡镇拟培育注册商标计划

序号	责任 单位	农产品 （牵头单位： 农业农村局	城市名片和文化旅游景点 （牵头单位：文旅局）	美食 （牵头单位：商务局）	服务业 （牵头单位：商务局、公安局、卫健局）	备注
1	永清镇	粉壳蛋、常杨农家手工醋	十泉十美、牛头河风情线、轩辕湖公园、轩辕广场、轩辕故里、香怡南塬、花舞北山、邽山生态园	轩辕养生宴、清水哈扁食、面皮	清水白娃娃家政、清雄安保、泰平保安、清水月嫂、大健康产业
2	红堡镇	草莓、小泉峡的“杮杮如意”、半夏
3	白沙镇	半夏、大棚蔬菜	清水温泉
4	白驼镇	花椒、香菇、羊肚菌、草莓
5	松树镇	连翘、万寿菊、当归		手工粉
6	王河镇	花椒、荞麦、莜麦面、土豆、土鸡、核桃		手工粉、笨笨手工醋、胡麻油、蜂蜜
7	远门镇	蜂蜜、花椒、荞麦、木耳		手工粉、手工醋、远门牛羊肉
8	土门镇	苹果、花椒、粉条
9	郭川镇	挂丹大樱桃、马蹄优质羊肉、郭山花椒、吊湾荞麦面、羲农草业、羲羊羊（良种肉羊）		郭山胡麻油

 

序号	责任 单位	农产品 （牵头单位： 农业农村局	文化旅游景点 （牵头单位：文旅局）	美食 （牵头单位：商务局）	服务业 （牵头单位：商务局、公安局、卫健局）	备注
10	金集镇	花椒油、葡萄、构树饲料、苹果醋、芍药		手工挂面
11	贾川乡	苹果、核桃、花椒	梅江峪
12	丰望乡	肉兔、木耳、徐山五黑鸡、磨上咀育肥猪、花椒、樱桃
13	草川镇	蚕豆、核桃、核桃油、黑猪肉、荞面、花椒、核桃扁食、款冬花、肉独活
14	陇东镇	核桃	花石崖
15	黄门镇	放养鸡、育肥牛、饲料玉米
16	新城乡	饲料玉米、核桃、蚕豆、育肥牛、沙棘、小杂粮（荞麦、燕麦）
17	秦亭镇	灵芝、金银花、核桃油、粉条	长沟河、非子牧场
18	山门镇	黑木耳、大麻、蜂蜜、花椒、土鸡、松子	轩辕谷、石洞山、三皇谷