党委发〔2022〕44号

                  中共松树镇委员会   松树镇人民政府

关于印发《松树镇全民反诈专项行动暨“无诈村”创建工作方案》

                                               的通知

各村党支部、村委会：

现将《松树镇全民反诈专项行动暨“无诈村（社区）”创建工作方案》印发你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

中共松树镇委员会 松树镇人民政府

2022年4月29日

松树镇全民反诈专项行动暨“无诈村”

创建工作方案

为贯彻落实市、县2022年全民反诈行动部署，严厉打击治理电信网络诈骗犯罪，严格管控重点人员，镇平安办决定从2022年3月1日起至12月31日在全镇组织开展全民反诈专项行动暨“无诈村”创建工作。为确保工作取得实效，现结合实际，制定如下方案。

一、指导思想

按照“防范为主、条块结合、广泛宣传、务求实效”的原则，从严从细开展涉诈重点人员摸排、核查、管控、劝返等措施，坚决防范打击涉诈重点人员从事电信网络诈骗犯罪及衍生违法犯罪活动，建立健全涉诈重点人员管控长效机制，实现“境外作案

人员尽快回国、境内重点人员不能出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的目标，最大限度地减少群众损失。

二、工作目标

通过大力开展全民反诈专项行动暨“无诈村”创建活动,进一步增强广大群众对电信网络诈骗犯罪的识别能力和防范意识。按照村不漏组、组不漏户、户不漏人的要求，开展宣传，确保宣传率达100%，做到全面覆盖，人人皆知，人人防范，有效降低电信网络诈骗犯罪发案。

三、工作措施

（一）深入开展摸排。一是各村要组织镇村干部采取走访调查、清理排查、发动群众举报等方式，切实提高主动发现能力，最大限度将本辖区还未掌握的涉赌涉诈人员排查出来，及时上报。二是全镇抓好统筹，组织派出所、综治中心、14村共同开展涉赌涉诈人员核查工作，做到逐一核实，能见面的全部见面，做好工作记录。无法见面的通过电话联系，走访亲属、邻居、朋友核实其基本信息，了解其现实表现情况，形成工作记录，为开展执法、管控奠定基础。

（二）严格动态管控。一是各村负责汇总重点人员数据，建立工作台账，及时上报，做到底数清、情况明，并按照“一人一档”的工作规范逐人建档。二是各村对重点人员首次列管后，每月要通过见面走访、电话调查、平台核查等方式，了解其身份、工作生活、经济状况、人员交往、现实表现等情况，及时更新人员档案。协同镇平安办、派出所对重点人员要严格进行审查，做好信息采集工作，对涉嫌违法犯罪的要移交派出所依法处理。三是各村对下发的重点人员要掌握其动态，努力把人稳控在当地，防止其在本地设立窝点和外出作案。离开本地的，要掌握去向及事由，对前往广西、云南边境市州、东南亚重点国家或3名以上涉诈重点人员同行同住同活动等情况的要及时进行核实，若无正当理由且无法提供相关依据的要及时拦截劝返。

（三）加大劝返核销。一是各村要动员村组干部、党员、群众及各方力量，组建劝返专班，细化任务到人，明确任务要求。二是各村要通过采取强有力措施，宣讲法律、解读政策、教育引导、告诫倒逼、分析疫情形势、介绍缅北（境外）局势等多种措施，对其本人和亲属、朋友开展劝返工作，敦促其尽快回国，形成工作记录。三是各村要持续开展工作，对有明确意愿回国的人员，须将其回国的时间、途径口岸、基本情况等核实清楚，必须在其入境1天以前填写《缅北窝点人员核减人数表》连同工作记录第一时间上报县反诈办，之前或当天劝返入境的视为无效劝返。6月底前，各村劝返工作必须做到全覆盖，成功率须达到50%以上。四是经核查，确系在国内的，各村应收集充分的证据材料（面见或视频通话、实时位置共享截图），明确国内具体位置，核实清楚是否到过缅北，形成情况说明及时报送至镇平安办，以便核销人员基数。

（四）建立宣传阵地。各村要在交通主干道、文化广场等场所，设置固定宣传预防电信诈骗犯罪的宣传设施，定期更新宣传内容，大力开展全民反诈宣传教育。各村要利用好已有的宣传栏、广播、户外广告牌、LED显示屏等媒介，通过张贴宣传标语、播放警示教育片、发放宣传资料等形式，广泛宣传预防电信诈骗犯罪的法律法规常识,形成常态化宣传氛围。

（五）开展集中承诺活动。各村要组织村民普遍开展“全民反诈从我做起”为主题的集中承诺签字活动,通过微信群或现场发放倡议书、签定承诺书，呼吁群众争做“全民反诈”的宣传者、践行者、劝导者，做到不轻信、慎转账、不汇款。

（六）全面立体宣传。各村要定期组织网格员、治安户长、村组干部对辖区内常住人口、流动人口进行入户走访，一对一的进行反诈宣传，营造全民反诈的浓厚氛围。在人员密集的村、广场采用发放传单、张贴海报、摆放展板，充分利用微信公众号、“村民群”“学生家长群”等微信群进行反诈宣传，做到家喻户晓、深入人心。

（七）开展“无诈村”创建。各村采取多种形式，广泛发动群众，积极开展“无诈村”创建活动，并将创建结果纳入平安建设目标责任制考核。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各村要高度重视全民反诈和“无诈村”创建工作，将其摆上重要位置，明确专人负责，制定工作方案，周密部署、抓好落实。要创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织好重点报道，确保有声势、有力度、有影响。

（二）明确职责，确保宣传实效。各村要按方案要求，制定工作计划，落实工作责任，做到提前谋划、深入发动、突出重点、展示亮点，精心开展好各类反诈工作，扩大社会参与度，提高群众满意率。

（三）注重统筹，形成工作合力。各村要发挥各自优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升反诈活动影响力和覆盖面。

附件：1.“无诈村”创建活动领导小组

2.“无诈村”工作考核办法

3.预防电信诈骗宣传标语

         4.全民反诈专项行动暨“无诈村”创建工作报表

（此页无正文）

抄送：县政法委

松树镇党政综合办公室     2022年4月29日印发

附件1

松树镇“无诈村”创建活动领导小组

组  长：王文成  镇党委书记

赵举官  镇党委副书记、镇长

副组长：南红卫  镇人大主席

余小刚  镇党委副书记、政法委员、宣传委员

成 员： 赵福全  镇纪委书记、监察室主任

       冯  祎  镇党委委员、组织委员、党建办主任

张开翼  镇党委委员、副镇长

张维康  镇党委委员、武装部长

贾俊杰  镇政府副镇长

刘建军  镇纪委副书记

蔡艳梅  镇财政管理所所所长

杨文丽  镇乡村振兴站专职副站长

吴惠文  镇综治中心主任

王  勇  镇农业中心主任

安红芳  镇司法所所长

刘  凯  镇社会事业服务中心主任

       李伟科  镇派出所所长

李志军  镇信用社主任

时念祥  时家村党支部书记

曹永平  下曹村党支部书记

曹维财  椅山村党支部书记

邵爱国  邵湾村党支部书记

李红强  杏林村党支部书记

左寿昌  左李村党支部书记

吴安成  大柳村党支部书记

刘江平  松树村党支部书记

刘永安  大庄村党支部书记

刘世强  友爱村党支部书记

王建雄  堡子村党支部书记

文喜平  文寨村党支部书记

曹永梅  代王村党支部书记

刘作鹂  文湾村党支部书记

领导小组下设工作专班，由余小刚担任组长全面统筹“无诈村”创建工作，张云勤、文婷婷为成员，具体负责对上对下相关业务工作。

附件2

“无诈村”工作考核办法

为切实提升人民群众防范电信网络诈骗犯罪活动的防范意识，努力压降电信网络诈骗案件高发势头，营造浓厚的防范宣传氛围，全力维护人民群众生命财产安全，根据《松树镇全民反诈专项行动暨“无诈村”创建工作方案》，制定“无诈村”创建工作考核办法。

一、考核时间

即日起至2022年12月31日，以月为考核时段。

二、考核对象

全镇14村。

三、案件类型

电信网络诈骗案件是指:电话诈骗、网络诈骗、短信诈骗等。

四、考核分值

考核总分为100分,相应分值纳入平安建设考核。

五、考核内容及评分标准

考核内容包含四项，分别为:组织领导、宣传发动、发案情况和挽损情况等。

（一）组织领导（30分）

1.各村要研究制定全民反诈专项行动暨“无诈村”创建工作方案，成立防范电信网络诈骗宣传领导小组，分别制定创建工作推进计划和宣传工作计划，采取多种形式展开全覆盖式宣传，确定专人负责该项工作开展。发现没有方案或工作计划的，缺一处扣5分。

2.各村按要求成立由党支部书记为组长的防范电信网络诈骗宣传领导小组，负责“无诈村”创建活动的组织推进工作。发现没有成立领导小组的，扣5分。

3.各村按规定制定“无诈村”创建活动实施方案，细化措施、明确分工、落实责任。没有制定创建方案的扣5分。

4.各村每季度进行一次专题工作部署，对阶段性工作进行小结，研究辖区及周边发案情况，制定下一步工作措施等。发现没有部署的，有1次扣5分。

（二）宣传发动（30分）

1.各村党群服务中心宣传橱窗，没有张贴“十个凡是”“断卡行动通告”等宣传资料的，扣2分;检查各村党群服务中心醒目位置，没有拉宣传横幅的，扣2分。

2.镇平安办随机检查各村人员密集场所，发现无宣传海报、横幅、电子屏标语等宣传内容的，有1处扣1分。

3.检查各村微信工作群，每月推送防范宣传图片、文字等宣传内容不少于4次，发现少1次扣 1.5 分。

4.对全市和县、镇统一组织的集中宣传防范活动，按照规定将每次开展宣传活动的图片资料收集并上报，没有上报的，有1次扣1分。发现未组织的，有1次扣5分。主动组织开展规模性集中宣传活动的，有1次加2.5分。

（三）发案情况（40分）

1.以各村在派出所 2021 年发案数为基数，当月发案数与去年同期持平得20分，与去年相比每下降1个百分点加0.5 分，直至加满20分。与去年同期相比每上升1个百分点扣0.5分，直至扣完为止。

2.各村2021年以来累计实现电信网络诈骗零发案的，加2分。

3.各村将每月案件受害人纳入电话回访，每月电话抽查各村5名受访群众（包括受害人），未接受过防诈宣传的每人扣2分，其中是受害人的每人扣2.5分，扣完10分为止。

（四）挽损情况（加分项）

电信网络诈骗案件发生后，各村积极主动配合公安部门破案为受害人挽回损失的，每1万元加0.5分，加满20分为止。

六、奖惩要求

对连续1至3年发案的村所在存分别予以通报、约谈、督办，对连续3年无发案的村分别由镇平安办推荐县平安办予以表彰。

本考核办法由镇党委政府统筹，由各村具体实施，每月3日前上报考核结果和排名（附件3），本办法未尽事宜由镇党委政府办负责解释。

附件3

预防电信诈骗宣传标语

1.时刻绷紧防范之弦，谨防新型电信诈骗

2.建立健全打击、防范和控制电信诈骗犯罪的长效工作机制

3.严厉打击诈骗犯罪，维护社会诚信体系

4.打击电信诈骗犯罪，构建平安和谐社区

5.不存贪婪心，诈骗难得逞

6.提高防骗意识，增强防范能力，构筑电信诈骗“防火墙”

7.网上汇款需警惕，电话核实莫大意

8.扫除诈骗犯罪，创建和谐家园

9.铸就防骗长城，擦亮识骗慧眼

10.不信陌生短信，拒接陌生来电，让骗子无从下手

11.短信说你要消费，不予理睬最有效

12.全力打击电信诈骗犯罪，维护人民群众经济利益和正常经济秩序

13.天上不会掉馅饼，涉钱信息勿轻信

14.天上不会掉馅饼，退税中奖是骗局

15.短信诈骗花样多，不予理睬准没错

16.难分电话真与假，请您拨打110

17.陌生来电要提防，多方确认防上当

18.诈骗知识不可少，多方求证保钱包

19.不要轻信涉钱信息，严防骗子乘虚得逞

20.心莫贪，擦亮眼，绷根弦，防诈骗

21.和谐网络你我共享，电信诈骗大家共防

22.真假网店难分辨，购物不慎就被骗

23.严厉打击电信诈骗犯罪活动，切实保障人民群众财产安全

24.个人信息顶重要，密码账号保管好

25.代办退税有猫腻，骗取存款是目的

26.诈骗手段万万千，捂紧钱袋不沾边

27.网络购物要小心，反复要钱不是亲

28.防范诈骗手牵手，平安家园心连心

29.异地刷卡消费前，不要着急忙给钱

30.机上取款要当心，切莫轻信小广告

31.电话通知接传票，实为骗钱设圈套

32.取款转账多留意，小心坏人设陷阱

33.陌生电话勿轻信，对方身份要核清

34.电信诈骗不难防，不给不要不上当

35.电信诈骗五花八门，勿信不理四平八稳

36.诈骗手法日益新，你我务必要小心

37.退税中奖是骗局，蝇头小利莫贪心

38.多管齐下，多策并举，坚决遏制诈骗犯罪反弹势头

39.领奖先要手续费，买个教训实在贵

40.网上诈骗满天飞，提高防范是关键

41.任你骗术怎么变，我不转钱应万变

42.全民动员，警民携手，全力防范电信诈骗犯罪

43.家庭情况要保密，不明来电多警惕