白驼镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，白驼镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，将法治政府建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实，以法治思维赋能基层治理，以依法行政护航高质量发展。现将工作开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

一是强化政治引领，筑牢思想根基。始终坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，镇党政主要负责人亲自部署，协调督办。牵头调整镇法治建设工作领导小组，明确班子成员法治职责清单，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、镇属单位协同落实”的工作机制。全年主持召开法治建设专题会议3次，研究解决行政执法规范化、基层法治人才短缺等重点难点问题4个，推动法治建设与乡村振兴、安全生产、民生保障等中心工作深度融合，确保各项任务落地见效。

二是深化理论学习，提升法治素养。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组核心学习内容，严格落实“第一议题”制度，全年组织专题学法12次、专题研讨4次，带头撰写心得体会3篇。健全干部学法用法长效机制，通过周例会、“法治讲堂”“案例剖析会”等形式，组织镇村干部学习《民法典》《行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规23场次，引导全镇干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。优化镇村两级人民调解委员会队伍结构，调整培训专（兼）职调解员102名，扎实推进“法律明白人”培养工程，年内培训法律明白人153人（次）。组织21名干部完成公务员学法培训，年内新增1名干部顺利通过执法资格考试，全镇持证执法人员累计达到23人，组织19行政村与甘肃昊泰律师事务所签订“一村一法律顾问”服务合同，邀请法律顾问、法官开展执法实务讲座4场，重点培训《行政处罚法》《行政强制法》及执法程序、文书制作等内容，干部队伍法治素养和依法履职能力得到进一步提升。

三是聚焦依法行政，规范权力运行。全面落实“三重一大”决策制度，对涉及群众切身利益的重大项目、重要政策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，主动听取法律顾问意见12次。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过政府网站、村级公开栏等渠道主动公开政务信息128条，涵盖财政预决算、行政执法、惠民政策等重点领域，切实保障群众知情权、参与权和监督权。自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表意见建议15条。

四是深化法治赋能，提升基层治理质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合综治、司法、派出所等力量，构建“党建红”摸排预警、“综治蓝”多元调处、“关怀橙”跟踪反馈的“三色协同智治”服务矩阵，实现矛盾纠纷闭环化解。全年排查化解各类矛盾纠纷286件，成功率98.3%。办理诉调对接案件10件，成功率80%；警调对接案件41件，成功率95.1%；访调对接10件，办结率100%。全面推进信访工作法治化，建立“村‘两委’前置调、包村领导包案调、调解委员会专业调、主要领导带案下访调”四级调解机制，全年受理办结信访案件128件（次），办结率96.1%。深入开展安全生产、医疗卫生系统、校园周边安全等重点领域执法检查与专项整治行动，累计开展排查整改45次。结合“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”等重要节点，持续开展“法律八进”活动，将普法宣传与基层治理、优化营商环境和民生保障深度融合。注重青少年法治教育，开展“法治进校园”系列活动。全年发放普法资料5000余份，依托新时代文明实践阵地举办法治讲座、文艺演出等宣传活动19场，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维与能力适配不足。部分干部对法治政府建设的基础性、全局性作用认识不足，主动学法、遇事找法的意识不强，存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维破解疑难复杂矛盾、防范项目风险的能力有待提升，面对复杂纠纷时程序意识、证据意识薄弱。二是行政执法质效有待提升。执法队伍专业素养参差不齐，法治培训系统性、针对性不足，复合型法治人才短缺，导致执法队伍专业素养提升缓慢。三是法治宣传与群众参与薄弱。普法形式传统、创新不足，对老年人、留守儿童等特殊群体及偏远村覆盖面和实效不佳。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，白驼镇将紧扣县委、县政府法治建设部署，补短板、强弱项、提质效、创特色，以更高标准、更实举措推进法治政府建设与基层治理、乡村振兴、民生保障深度融合，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。

一是压实政治责任，强化党对法治建设的全面领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委政府年度重点工作与绩效考核体系。每季度召开1次法治建设专题会议，动态研判行政执法、矛盾化解、普法宣传等重点工作，及时解决突出问题。进一步细化班子成员法治职责清单，完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、镇属单位协同抓、各村抓落实”的闭环责任体系，推动法治建设与中心工作同谋划、同推进、同考核、同问责，确保各项任务落地见效。

二是精准学法赋能，提升干部依法履职能力。聚焦干部法治素养短板，构建分层分类、实战实用的学法用法体系。严格落实党委理论学习中心组“第一议题”学法、周例会会前学法制度，重点学习宪法、民法典、行政处罚法、行政强制法及乡村振兴、安全生产、土地管理等领域法规。落实“谁执法谁普法”责任制，在重要节点，持续开展“法律八进”活动，将普法与基层治理、优化营商环境、民生服务紧密结合，重点加强青少年法治教育。针对群众需求，运用短视频、文艺演出、院坝宣讲、以案释法等群众喜闻乐见方式，提升普法吸引力与实效性。创新培训模式，采取“法治讲堂+案例剖析+现场教学+执法实训”方式，开展针对性业务培训8场次以上。持续优化执法队伍结构，新增持证执法人员3—5名，实现关键岗位执法资格全覆盖；深化“一村一法律顾问”服务，邀请法官、律师开展执法实务、文书制作、程序规范专题培训，全面提升干部依法决策、依法行政、依法办事能力。

三是规范权力运行，筑牢依法行政坚实防线。全面落实行政执法“三项制度”，推行柔性执法、轻微免罚、说理式执法，严防乱检查、乱罚款、乱执法。深化政务公开标准化规范化，聚焦财政预决算、行政执法、惠民政策、项目实施等领域，通过政府网站、村级公开栏、政务新媒体等渠道，常态化公开信息，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，高质量办理人大代表意见建议，不断提升依法行政公信力。深化信访工作法治化，引导群众依法维权、理性表达诉求，信访事项按期办结率保持96%以上。聚焦安全生产、校园周边、医疗卫生、道路交通、食品药品等重点领域，定期开展专项执法检查与整治行动，守牢安全发展底线。

四、其他需要报告的情况

无

白驼镇人民政府

2026年1月23日