
今年以来,土门镇始终坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧扣全镇发展大局,以提升依法行政能力为核心,以健全制度机制为保障,以强化法治宣传为抓手,扎实推进法治政府建设各项工作落地见效。现将全年工作情况总结如下:
一、强化组织领导,完善制度建设,夯实法治政府建设根基
法治政府建设是一项系统性工程,必须坚持高位推动、统筹谋划。土门镇始终将法治政府建设摆在党委政府工作的重要位置,切实加强组织领导,健全完善制度体系,为法治政府建设提供坚实保障。
一是健全领导机制,压实工作责任。成立法治政府建设工作领导小组,明确领导小组统筹协调、督促指导的核心职责。建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局,将法治政府建设工作纳入全镇年度重点工作任务,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开法治政府建设工作推进会、专题研讨会,组织党委会议会前学法12次,及时研究解决工作推进过程中遇到的难点堵点问题,确保各项工作有序推进。同时,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核评价体系,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
二是完善制度体系,规范行政行为。围绕行政决策、行政执法、政务公开等关键环节,修订完善一系列规章制度,进一步明确行政决策的程序、范围和责任,规范行政执法的流程和标准,提升政务公开的透明度和实效性。建立重大行政决策合法性审查机制,明确镇司法所作为合法性审查的责任主体,对全镇重大项目建设、重要政策制定事项进行前置合法性审查,全年共完成合法性审查事项3件,提出审查意见6条,有效防范决策风险。此外,健全完善规范性文件管理机制,严格落实规范性文件起草、审核、发布、备案等程序,按要求完成备案审查,确保文件内容合法合规、切实可行。
三是加强队伍建设,提升法治素养。着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法治工作队伍,为法治政府建设提供人才支撑。建立常态化学习培训机制,组织镇村干部开展习近平法治思想、《民法典》《行政处罚法》等法律法规专题培训,全年累计组织集中培训3次,参训人员达90余人次。积极组织行政执法人员参加上级部门举办的行政执法资格培训和考试,全镇19名行政执法人员均取得行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。同时,邀请县司法局、法院、检察院等单位的领导干部和业务骨干来镇开展专题讲座2场,通过案例分析、现场答疑等方式,提升镇村干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
二、坚持依法行政,建设法治政府,提升政府行政履职效能
依法行政是法治政府建设的核心要求。我镇始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格规范公正文明执法,不断提升政府行政履职的规范化、法治化水平。
一是规范行政执法行为,维护公平正义。严格落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,实现行政执法行为全过程留痕、可追溯。在行政执法公示方面,通过镇政务公开栏公开行政执法主体、执法人员、执法权限、执法流程等信息,主动接受社会监督。在执法全过程记录方面,为行政执法人员配备执法记录仪,要求执法人员在执法过程中做到全程记录,有效规范执法行为。同时,加强行政执法监督检查,成立行政执法监督小组,定期对镇综合行政执法大队、市场监管所等执法部门的执法工作进行监督检查,全年开展执法监督检查3次,发现并整改问题5个,有效杜绝执法不公、执法不严等问题。
二是优化政务服务环境,提升服务质效。以“放管服”改革为契机,持续优化政务服务流程,提升政务服务水平。整合镇政务服务大厅资源,设立综合服务窗口,实行“一窗受理、集成服务”模式,将社保、医保、民政、计生等4项高频政务服务事项纳入窗口办理,实现“让群众少跑腿、让数据多跑路”。建立健全一次性告知制、限时办结制等工作制度,明确办事流程和办理时限,公开办事指南,切实提升政务服务的透明度和便捷度。积极推进“互联网+政务服务”建设,引导群众通“甘快办”办理相关业务,有效提升政务服务效率。
三是化解矛盾纠纷,维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,构建“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查化解网络。成立镇矛盾纠纷调解委员会,选聘51名经验丰富的人民调解员,负责日常矛盾纠纷的排查和调解工作。建立矛盾纠纷定期排查制度,组织镇村干部深入村组、农户家中开展矛盾纠纷排查,做到早发现、早介入、早化解。全年排查化解各类矛盾纠纷200余起,调解成功率达98%以上。人民调解矛盾纠纷排查化解50件,上报人民调解案卷7件。加强信访工作法治化建设,规范信访秩序,引导群众通过合法途径表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度,化解信访积案12件,信访总量同比下降35%,有效维护了社会和谐稳定。
三、强化法治宣传,提升公民素质,营造尊法学法守法用法氛围
法治宣传教育是法治政府建设的基础性工作。我镇始终坚持以人民为中心的发展思想,创新法治宣传方式方法,丰富法治宣传内容,切实提升公民法治素养,营造良好的法治氛围。
一是突出宣传重点,增强宣传针对性。围绕群众生产生活密切相关的法律法规,开展精准化法治宣传。2025年5月作为第五个“民法典宣传月”聚焦《民法典》这一“社会生活的百科全书”,组织开展“民法典进乡村、进学校、进企业”系列宣传活动,通过发放宣传资料、开展专题讲座形式,向群众普及物权、合同、婚姻家庭、继承等方面的法律知识,全年累计发放《民法典》宣传资料120余份,开展专题讲座13场,受益群众达600余人次,有效提升了群众的法律意识和责任意识。针对青少年这一重点群体,开展“法治进校园”活动,邀请法治副校长为全镇2所中小学的学生讲授法治课3堂,通过案例讲解、互动问答等方式,引导青少年增强法治观念,自觉抵制违法犯罪行为。
二是创新宣传载体,提升宣传实效性。打破传统宣传模式,创新运用线上线下相结合的方式开展法治宣传。在线下,充分利用镇政务公开栏、村务宣传栏、文化广场等阵地,设置法治宣传展板,悬挂宣传横幅,营造浓厚的法治宣传氛围。在线上,充分利用镇政府微信公众号、视频号等新媒体平台,发布法治宣传短视频、法律知识推文,解读热点法律问题,宣传法治建设成效。同时,发挥“法律明白人”作用,组织他们深入农户家中开展“面对面”的法治宣传,用通俗易懂的语言为群众讲解法律知识,解答法律疑惑,打通法治宣传“最后一公里”。
三是推进法治文化建设,厚植法治根基。将法治文化建设与乡村文化建设有机融合,打造具有地方特色的法治文化阵地。在全镇13个村均建设了法治文化广场、将法治故事、基层治理等内容融入其中,让群众在休闲娱乐的同时接受法治文化熏陶,让群众在潜移默化中增强法治意识。通过一系列法治文化建设活动,切实提升了群众的尊法学法守法用法意识,为法治政府建设营造了良好的社会氛围。
四、下一步主要工作
回顾全年工作,土门镇法治政府建设取得了一定成效,但也存在一些不足:一是法治宣传的针对性和实效性有待进一步提升,部分群众的法治意识仍需加强;二是行政执法队伍的专业能力有待进一步提高,执法规范化水平仍需深化;三是矛盾纠纷多元化解机制有待进一步完善,化解复杂矛盾纠纷的能力仍需增强。针对这些问题,下一步,土门镇将重点抓好以下工作:
一是持续强化组织领导,健全长效机制。进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,完善法治政府建设考核评价体系,定期召开法治政府建设工作会议,研究解决工作推进中的重点难点问题,确保法治政府建设各项任务落到实处。进一步完善制度体系,加强规范性文件的动态管理,及时修订和废止不符合实际的规范性文件,确保制度建设与时俱进。
二是持续推进依法行政,提升执法水平。进一步深化行政执法“三项制度”落实,加强行政执法全过程监督,规范行政执法自由裁量权,确保严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设,常态化开展法律法规培训,提升行政执法人员的专业素养和执法能力。积极推进综合行政执法体制改革,整合执法资源,优化执法流程,提升执法效能。进一步优化政务服务环境,深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”建设,提升政务服务的便捷度和群众满意度。
三是持续深化法治宣传,营造浓厚氛围。创新法治宣传方式方法,结合群众需求开展精准化法治宣传,重点围绕《民法典》《乡村振兴促进法》等法律法规,开展形式多样的宣传活动。进一步加强线上法治宣传力度,利用新媒体平台发布更多群众喜闻乐见的法治宣传内容,提升法治宣传的覆盖面和影响力。深入推进法治文化建设,打造更多具有地方特色的法治文化阵地,创作更多优质法治文化作品,让法治文化融入群众日常生活,切实提升群众的法治素养。
四是持续完善矛盾纠纷化解机制,维护社会稳定。进一步健全完善“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查化解网络,加强矛盾纠纷源头预防和前端化解。加强人民调解队伍建设,让更多专业人才加入人民调解员队伍,提升矛盾纠纷化解能力。加强信访工作法治化建设,引导群众通过诉讼、仲裁、调解等合法途径解决矛盾纠纷,维护良好的信访秩序。加强与法院、检察院、公安等部门的协作配合,构建多元共治的矛盾纠纷化解格局,为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
下一步,土门镇将以习近平法治思想为指引,正视不足,补齐短板,锐意进取,真抓实干,扎实推进法治政府建设各项工作,为建设更高水平的法治土门、平安土门作出新的更大贡献!