市应急局：

现将我县2019—2020年受灾人员冬春生活救助绩效评估情况报告如下：

一、受灾情况

2019年，我县先后出现洪涝自然灾害，给群众财产造成重大损失，严重影响了灾区群众的生产生活。全县因自然灾害共造成18个乡镇260个村6081户23118人不同程度受灾；累计农作物受灾面积513.2公顷，成灾面积327.5公顷，绝收面积41.2公顷；房屋严重损毁7间，一般损毁12间；累计通村公路水毁61处3116米。灾害造成直接经济损失1365.6万元。

二、冬春救助需求情况

经县乡村三级干部逐村逐户认真排查摸底，建立《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，全县累计因灾造成需政府救助的困难群众有18755人，其中需口粮救助9841人4322167.2元，需衣被救助8507人2552100元，需取暖救助11582人2316400元，需其他生活救助人口6637人1327400元，需生活救助资金 10518067.2元。以上四项需救助资金共计1051.80672万元，恳请省、市帮助解决。

三、已救助情况

截至目前，我县共收到省应急管理局下拨冬春救助资金270万元，已根据各受灾乡镇上报需救助情况于2020年1月10日全部拨发到受灾乡镇，按照分类救助、保障重点的原则，共救助受灾群众3012户12493人，救助比例达到66.6%，户均救助896.4元，人均救助约216.12元。各受灾乡镇救助资金已按时全部发放到户，并按要求及时对资金发放情况在镇、村进行了公示，接受群众监督，救助工作取得了实实在在的效果。

四、工作主要做法

（一）及早安排部署。2019年9月下发了《关于开展今冬明春受灾困难群众生活状况调查摸底工作的通知》，要求各乡镇从保障和改善民生、促进社会和谐的高度出发，把冬春生活救助工作作为当前一项重要工作来抓，各乡镇抽调专门人员，深入村组农户，逐村、组对困难群众进行详细走访摸排，逐户摸清重建户、建档立卡户、低保户、农村特困供养人员和因其它原因造成生活困难群众的生活情况，切实做好受灾困难群众冬春生活安排。一是统计受灾困难群众去冬今春缺粮户缺粮数量；二是统计受灾困难群众急需的棉衣、棉被等生活急需品及数量；三是摸清因其它原因造成生活困难需救助的家庭；四是对散居农村特困供养人员和孤儿的吃、穿、住进行全面排查，真正把需要救助的困难群众摸排上来。在排查过程中，要求做到底子清、对象准、情况明，逐村、组逐户排查登记，认真做好交通不便相对封闭的村组和边远村组的调查摸底工作，做到不漏一村，不漏一户，不漏一人。

（二）加强组织领导。按照应急管理部《受灾人员冬春生活救助工作规程》有关要求，及时对冬春生活救助工作做出安排部署，帮助受灾群众解决好口粮、衣被、取暖等基本生活困难。各乡镇加强对受灾群众去冬今春生活救助的组织领导，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，切实做好冬春生活困难群众的调查摸底工作，层层落实工作责任，严格按时上报，确保受灾困难群众能及时得到救助，生活不出现任何问题。

（三）强化监督检查。为了确保救助资金落实到位，我局实行领导包片、干部联系乡镇的制度督促各乡镇将冬春困难群众救助资金及时足额发放到户，并按要求及时将发放名单及发放金额在镇、村、组三级分别进行公示，接受群众监督，确保救助工作取得实实在在的效果。

五、存在问题及下一步工作打算

我县冬春救助涉及群众多、资金量大，实际工作中还存在以下问题：乡镇相关力量比较薄弱，人员配备不足，有些乡镇负责该项工作的人员轮换频繁，导致业务人员水平不够高，对制度规定、工作规程不够熟悉，对村组的业务指导不够专业，造成救助台帐等档案资料不够规范等问题。

下一步我们将重点做好以下工作：一是采取多种方式提高受灾群众的生产自救意识，自力更生，共渡难关；二是加强对乡镇相关工作人员的业务培训，提高业务能力；三是调查研究进一步加强灾害救助机制建设，保障各项工作能有序高效开展。

清水县应急管理局      

2020年4月13日