清防减救办发〔2025〕5号

关于印发《清水县县级前置应急物资管理规定（试行）》的通知

各乡镇：

经研究决定，现将《清水县县级前置应急物资管理规定（试行）》印发， 请遵照执行。

清水县防灾减灾救灾委员会办公室

2025年10月15日

清水县县级前置应急物资管理规定（试行）

为提升防范和应对自然灾害突发事件的应急物资保障能力，加强和规范全县前置应急物资储备管理，提高物资使用效益，根据中、省、市、县应急物资管理相关要求，对县级前置应急物资管理作如下规定。

一、物资入库

县级前置应急物资，是指为防范和应对可能发生的重特大自然灾害，县应急局和县发改局提前向某乡镇应急物资储备库（点）调拨的县级应急物资。

所有前置应急物资凭调拨手续，核实种类、数量、质量后，方可入物资储备库（点），并建立好入库台账。

二、物资出库

（一）灾害发生后，受灾乡镇应先使用本级应急物资储备，经综合评估后仍不能满足需求的，或经县应急管理局会同各部门研判确定，按《清水县救灾物资调用管理暂行办法》规定程序向县应急局申请并附附件，附件内容包括：灾害发生时间、地点、类型、受灾人口数量、遇难（失踪）人数、转移安置人口数量、本级救灾物资储备种类和数量、已动用本级应急物资种类和数量、需动用前置应急物资种类和数量。

（二）所有前置应急物资的动用需经县应急局批准，紧急情况下，可先采取电话或视频等方式报告，经县应急局分管领导、主要领导同意后，先组织实施出库，事后及时补齐审批手续。县应急局、县发改局分别根据物资权属进行出库、账务等处理。物资储备库建立好出库台账。

（三）县级前置应急物资动用程序：受灾乡镇和部门（单位）向县应急局提出书面调拨申请→县应急局审批后向县发改局发出动用指令→县发改局根据动用指令向物资储备库（点）管理方发出出库通知书→应急物资储备库（点）管理方发放物资→县应急局、县发改局分别根据物资权属进行出库、账务等处理。

（四）乡镇和部门（单位）接到动用指令后，应及时组织物资配送，确保第一时间运抵灾区使用。同时，及时向县应急局、县发改局反馈应急物资配送进展情况，确保县应急局、县发改局第一时间掌握配送信息，为应急保障工作决策提供依据。

三、物资管理

（一）前置应急物资主要用于重大及以上自然灾害、灾难性事故等突发事件，其他事件根据需要酌情调拨应急物资。按照责权划分，县应急局、县发改局对县级前置物资承担监管责任，各乡镇和部门（单位）承担前置应急物资储备库（点）日常管理责任。

（二）前置应急物资调拨坚持就近、快速、优先保障的原则进行调度使用。

（三）及时补充各储备库（点）已调拨的前置应急物资品种、数量。

（四）县应急局、县发改局每年联合相关行业部门，定期开展前置应急物资综合评估，科学规划、合理布局前置应急物资储备库（点），适时对应急物资品种、数量进行调整。

（五）前置应急物资遵从“权属在县、属地管理”的原则，日常管理由各乡镇和部门（单位）进行代管并建立台账，定期进行维护保养，确保前置应急物资储备安全。

（六）凡是可回收重复利用的应急物资，例如各种装备设备、灯具、帐篷、折叠床等，各乡镇应当在应急抢险救灾任务完成后，及时安排专人负责救灾物资回收、清理和登记工作，不可回收、报废的应急物资做好登记，做好处置，物资数据报送县发改局和县应急局。未经县应急局、县发改局批准，不得挪作他用。物资储备库（点）建立好回收、报废台账。

四、仓库管理

（一）前置应急物资仓储保管安全由各乡镇和部门（单位）前置应急物资储备库（点）负责，各乡镇及单位应做好前置物资点设施配备等相关工作。严禁将前置物资分散到各村保管。

（二）应急物资按种类分类、分区放置，不得混放。

（三）建立岗位责任制、设专人负责，定期点验库存物品，做到账物相符。

（四）保持通道、出入口畅通，及时清理仓库内的障碍物、杂物等，保持整洁。

（五）严禁将易燃易爆及强酸强碱等危险品、腐蚀物品带入库区。

（六）仓库内定期开展消毒、消防、通风，做好日常除潮防腐工作。

（七）各类应急物资入库码放时应先内后外、先下后上；出库时应先外后内、先上后下，所有救灾物资不得抛掷，防止坍塌损坏。

（八）不得携带火种入库（如打火机、火柴、香烟等）。

（九）无关人员严禁进入仓库。

五、附则

（一）严格执行管理制度，确保前置应急物资储备安全。若因管理不善等人为原因造成重大损毁和丢失，由责任人所在单位追回或赔偿。并依照有关规定追究相关人员责任。

（二）本规定由县应急局、县发改局负责解释。

  清水县防灾减灾救灾委员会办公室　                           2025年10月15日印发