清科发〔2020〕13号                      签发人：宋旭辉

清水县科学技术局

关于行政执法“三项制度”推行情况

“回头看”落实情况的报告

县委依法治县办：

为贯彻落实《中共清水县委全面依法治县委员会办公室关于印发开展行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动的通知》文件精神，县科技局按照深化依法治国实践、推进法治政府建设要求，严格对标《行政执法“三项制度”推行情况“回头看”自查表》开展自查工作，切实规范行政行为，提高依法行政能力和水平。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导。我局领导高度重视行政执法“三项制度”推行落实，严格按照省、市、县安排部署，及时召开专题会议研究部署行政执法“三项制度”推行工作，将“三项制度”推行工作纳入法治考评体系，研究制定了科技局行政执法“三项制度”推行工作方案，成立了由局长宋旭辉任组长，副局长王玲香、周彦辉、赵亚平任副组长，下属各单位负责人和机关各股室负责人为成员的科技系统行政执法“三项制度”推行工作领导小组，有力的推动了工作的开展。

（二）开展学习培训。我局采取集中学习和干部自学相结合等形式，扎实做好专题学习培训工作，在领导干部法制培训、行政执法人员培训等工作中，把“三项制度”纳入学习内容，加强业务培训。

（三）开展案件评查。我局按照《中共清水县委全面依法治县委员会办公室 清水县司法局关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（清司发〔2020〕16号）文件要求，积极主动在本部门开展行政执法案卷自查工作。按照评查工作要求，我局高度重视，组织全局相关业务股室对2019年以来产生的执法案卷开展了全面自查。

（四）严格落实行政执法公示制度。我局全面推行执法信息公开公示制度，对产生的行政决定自作出之日起7个工作日内，及时录入甘肃省执法信息公示采集系统，在信用中国（甘肃）执法公示专栏进行公示。全面推行执法信息公开，将行政事项权责清单、办事指南、示范文本、法律依据和监督电话等监管事项均在甘肃政务服务网上公开，并在政务大厅服务窗口设置岗位公示牌，包含投诉举报等信息。

（五）严格落实行政执法全过程记录制度。配备了照像器材和执法记录仪，在执法过程中，要求两人或两人以上到场，执法记录仪全程记录，并做好执法情况文字记录。每周对执法记录情况进行归档，督促提高执法效率，执法记录落实到位。执法全过程记录制度保障行政执法透明规范，加强执法监督。

（六）严格落实重大执法决定法制审核制度。我局落实重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定进行集体讨论，履行对重大执法决定监督检查的职责。对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审查，包括主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿；程序是否合法；适用法律、法规、规章是否正确，执行裁量基准是否适当；是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形和执法文书是否规范等内容。

二、存在的问题

一是我局目前尚未配备专职的法制审核人员，无独立的法制审核机构，对重大执法决定法制审核制度的落实影响较大。二是科技行政执法队伍的整体素质还有待进一步提高，需继续加强法律法规与业务知识的学习。

三、下一步工作打算

我局将以此次“回头看”为契机，突出问题导向，进一步更新理念，转变职能，强化薄弱环节，在严格执行上下功夫。按照“三项制度”推行工作要求，努力做到细致、精致、极致，进一步巩固“三项制度”推行成果，切实将法治思维和法制意识融入到工作的方方面面，努力构建职能科学、权责公开的法治机构。

       清水县科学技术局        

  2020年6月11日