清水县科学技术局关于

上报2022年工作总结暨2023年工作打算的报告

县委：

现将《清水县科学技术局2022年工作总结暨2023年工作打算》随文上报，请审阅。

                                                             清水县科学技术局

                                                                                           2022年12月14日

清水县科学技术局

2022年工作总结暨2023年工作打算

2022年，县科技局在县委、县政府的正确领导和市科技局的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神、省第十四次党代会和县第十六次党代会、全县工作会议精神，大力实施强科技行动，以科技进步年活动为载体，不断强化组织领导，科学组织实施科技项目，深入推进科技创新，各项工作取得了显著成效，现将工作完成情况总结如下：

一、工作完成情况

1.坚持不懈抓好理论武装，深入开展政治学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓理论武装。一是坚持以政治建设为统领，深入学习领会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于科技创新、扫黑除恶、疫情防控系列重要指示批示、视察甘肃重要讲话精神，深入学习贯彻落实党的二十大报告，坚持开展党组中心组学习、“主题党日”、民主生活会、组织生活会、办读书班、讲党课、谈心谈话、交流研讨、撰写学习笔记和心得体会等党内组织生活，切实提高了广大党员及干部职工理论水平。二是高度重视意识形态工作，意识形态领域风清气正。印发了《清水县科技局意识形态工作方案》，为本单位开展意识形态工作提供了有效指导。对本单位微信群、QQ群及时进行备案登记和定期监测，有力的加强了对网络新媒体的监督管理。三是狠抓班子和队伍建设，党建及党风廉政建设纵深推进。认真执行民主集中制和“一把手”末位表态制和“三重一大”事项党组会议集体研究决定制，深入开展“机关作风建设年”活动，修订干部职工考勤制度等工作制度20多项，不断促使单位内部管理规范化运行，干部职工工作作风明显好转。认真执行“中央八项规定”精神及党风廉政建设规定，单位及班子成员、党员及干部个人均无违反党风廉政建设方面规定现象的发生。

2.及时贯彻省十四次党代会精神，力促“强科技”行动高质量推进。全县紧紧围绕甘肃省第十四次党代会提出的大力实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动精神，全局上下认真学习研究，精心谋划，全面安排部署。紧密结合清水科技创新工作实际，立足“强科技”行动方案35项重点工作任务，及时制定提出18条贯彻落实措施意见，明确工作任务，做到有的放矢。紧紧围绕技术研究开发、成果应用推广等5大方面科学谋划安排，科学安排省级“强科技”补助445万元组织实施26项科技项目，充分发挥省补资金创新拉动作用。

3.科技进步年活动深入推进，县域科技创新整体水平显著提升。深入开展“科技进步年”活动，全面实施“十个一批”工程。截至目前，全县共引进培育科技创新型企业16个，引进科技领军型人才42人，实施科技创新项目41项，创建科技示范点13个，改造提升县域特色产业12个，自主研发康养包、脱脂营养粉等地域特色新产品10个，引进培育沙窝萝卜、黑番茄、甜葱、万寿菊新品种26个，推广水肥一体、生物菌肥、矮砧密植、玉米--大豆带状种植、风电、光伏等新技术17项，转化科技成果6项，培树科技创新典型10个，进一步加快了全县加快新一轮农作物品种更新换代，实现了产业提质增效。

4.紧扣县域经济高质量发展需要，精准筛选实施科技项目。近三年来，清水县争取实施省市级科技项目14项117万元，通过项目验收转化科技成果22项。并在全力组织实施好续建5项60万元省市科技项目的基础上，打破常规组织实施县列科技计划项目，于前半年征集第一批《清水县半夏品系规范识别与特性应用研究》等县列项目23项，通过专家评审，以自筹方式立项实施14项。紧急启动实施“强科技”第二批科技创新项目，重点突出种业工程类、工业技术研发类、康养新产品研发及大健康产业类、农业新技术示范类、医疗卫生类和成果应用推广类，在技术研究开发方面初步拟定实施《清水县冬小麦良种培育项目》、《清水县用干冰技术清洗核桃巧克力生产设备控制巧克力水分项目》等26个科技创新项目。“强科技”项目的组织实施为清水科技创新助推强县域行动注入新的活力和动力。

5.不断深化科技体制改革，优化科技创新营商环境。认真贯彻落实国家、省、市科技创新暨科技奖励大会精神，结合清水实际，聚力在制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，把承接落实县委全面深化改革委员会2022年改革“规定动作”同农业产业提档升级的“自选动作”统筹起来，全年制定出台《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》和《清水县强科技行动实施方案》政策性文件，为破解制约科技创新发展的障碍和约束，攻克制约我县产业发展的“卡脖子”技术难题，激发创新主体活力和潜力，加快实施创新驱动发展战略，推进科技成果转化，进一步营造了良好的营商环境。在科技项目实施方面，重点推行了4项改革举措，即建立健全了科技项目储备库，实行项目评审制度，推行项目公示制度，实行项目物资采购询价制度。通过改革，也进一步下放了科研单位的科研自主权和项目经费管理使用权，促进了我局项目申报、决策、立项、建设等各个环节的规范运行。

6.积极搭建电商“双创”平台，持续激发全社会创新创业新活力。加强全县众创空间运营管理，不断提升“省级众创空间”双创服务能力。加大县级众创空间培育力度，新培育智汇通、盛农、启迪、聚睿、兴农数字等县级众创空间6家，争创“市级众创空间”2家，推荐融通众创空间1家争创“省级众创空间”称号。结合全县“强科技”行动，为6家众创空间落实奖补资金30万元，充分提升各级众创空间创新创业服务水平，开展科技示范户和社会创业青年等创新创业电商培训550人次，企业召开创业项目商品推介会、招商会等活动5次，培育孵化电商加盟网店31家以上，通过线上线下完成订单20余万单，实现交易金额6500万元。    

7.加快科技创新企业梯次培育，不断突出企业科技创新主体地位。深入企业扩大宣传引导，积极培育甘肃省省级科技创新型企业，夯实企业科技创新主体地位。通过与工信、市场监管、税务等部门的密切配合，筛查全县中小企业350余家，针对企业自身发展需求，主动上门服务对接、宣讲科技创新税收减免等优惠政策，引导企业在激发自身主体活力的同时，不断加大研发人员、经费、重点实验室的投入力度。强化企业创新主体地位，健全完善科技型企业梯次培育体系，全年培育兆达农业高新技术企业1家，省级科技创新型企业4家，药鑫药业、农发公司等科技型中小企业认定入库10家，组织企业广泛开展技术合同交易，全年完成技术合同交易认定登记2.33亿元。

8.大力加强东西部科技协作，全面助力我县农业产业建设。加强与天津市河北区科技局的密切联系，选派1名技术干部在天津河北区科技局交流学习1月，通过直接对接、线上衔接、签订对口帮扶协议等多种形式，分析研判我县农业产业技术和服务需求，发挥东西部协作科技创新专项资金的带动作用，积极深入基层调研论证，以蔬菜新品种引进、万寿菊种植、果树栽培、农产品加工、畜禽养殖等产业新技术推广为科技合作切入点，组织实施《清水县蔬菜新品种引进示范项目》《清水县白驼镇林屲村白灵菇示范育菌种植技术开发试验项目》等项目7项，取得了显著成效。

9.深入推动重大项目建设和招商引资工作，超额完成相关目标任务。一是积极依托县畜牧中心实施《清水县饲用全株玉米种植新技术示范推广项目》，投资500万元在永清等6乡镇示范种植饲用全株玉米1万亩，通过引进新品种，推广抢墒覆膜、双垄点播、点穴施肥等农业实用新技术，使农户掌握了利用新品种、新技术、新机械种植饲用全株玉米的目的，实现增产增收。二是投资550万元启动实施了《清水县科技创新能力筑基工程项目》，紧密结合“强科技”行动和东西部协作科技创新工作，深入实施“科技进步年”活动，在全县工农业生产领域实施科技项目47项（其中实施强科技行动科技项目26项、东部协作科技项目7项、县列科技项目14项），通过支持全县企事业单位开展科技研发和创新，示范推广一批新型实用技术，引进一批新品种、新成果，培育一批省级科技创新型企业，项目为促进全县科技创新能力、提升科技创新水平发挥出筑本强基的作用。三是加大招商引资力度，经过多次洽谈对接，成功签约招商合同，引进北京名时尚影视新文化传媒有限公司投资2200万元，建设完成九维时空 720全景元宇宙企业品牌数字化工程。为清水利用九维时空 720全景数字化展现全县新面貌、宣传推介清水提供高科技技术支撑。积极构建“亲”“清”的新型政商关系，以诚意交往、以热情服务，通过招商项目建设赋能清水经济高质量发展。

10.扎实开展科技活动周宣传活动，深入推进科普宣传。结合“2022年科技活动周”、“文化科技卫生三下乡”、“科技为民服务”、“青少年科技创新”等系列活动，开展科技知识集中宣传活动11次，散发科普宣传等资料15000余份，上报各类科技信息60余条，市县采用36条。积极组织开展《科学技术进步法》等政策法规和各类种养殖技术的宣传及清水科技成就展、科普为民服务、现场科普体验等活动。加大科技宣传力度，为全县群众展示了科技创新助推乡村振兴战略过程中取得的最新产品，如万寿菊、金银花、艾枕等系列产品，并组织医护人员现场开展了健康宣传、免费义诊活动等，提高了广大群众保护健康的意识。

11.深化拓展科技帮扶，强力促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全县继续选派123名“科技特派员”深入已脱贫村和乡村振兴重点村开展科技服务指导工作，引导科技特派员在乡村振兴主战场开展科技培训指导和服务，同时局党组继续选派3名驻村帮扶工作队进驻白沙镇元坪村、马沟村两村开展驻村帮扶工作。克服办公经费短缺困难，挤出资金2万元，帮助元坪村村委会维修办公室屋顶60平方米，解决了屋顶漏雨的问题；先后3次组织进行慰问困难群众、开展暖冬行动等活动，为6户贫困群众捐助慰问金3600多元，为两村特困户捐赠煤炭40袋，为村委会捐赠大米1袋，面粉1袋，食用油20斤。从紧盯扶持产业发展、推广先进实用新技术等方面入手，细化帮扶措施，按照白沙镇农业农村工作总体布局，发挥村集体合作社带动作用，对全村撂荒地进行流转入股复耕种植，有组织发展生猪养殖、核桃栽培、饲用玉米种植和小杂粮种植等产业发展，积极发展壮大村集体经济收入。结合联系村产业特点，开展新品种、新技术和科技成果的示范与推广，积极发挥科技特派员传、帮、带作用。

12.健全坚持疫情防控长效机制，高效完成全县各项中心工作。局党组高度重视全县疫情防控和疫苗接种工作，站在讲政治讲大局的高度，坚决落实县委决策部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，面对今年新冠疫情防控严峻形势，先后在去年春节和今年12月份两个特殊时段，抽调8名干部在唐杨蔡湾和天水（南站）火车站交通防控卡点一线志愿服务，不分雨雪路滑、车流险情坚守岗位4个多月，以无私奉献、不怕艰险、吃苦耐劳的品格诠释了新时代党员干部的抗疫精神。局党组切实增强工作紧迫感和责任感，启动抗疫应急预案，全盘抓好机关和国税局家属楼小区的防疫值班工作，时刻奋战在抗疫第一线，为全县人民和小区群众筑起了安全的生命防线。同时，时刻把全国文明城市创建、平安清水建设等县委县政府中心工作抓在手上，做到业务与全县中心工作两手抓，两不误，及时高效高标准完成了全县各项中心工作。

二、存在的主要问题

1.科技创新经费投入严重不足。R&D经费投入是省市衡量一个县区科技创新水平唯一的定性指标。由于县财政十分困难，目前只预算科技示范推广经费和科技奖励经费10万元，远远达不到省市硬性要求的财政科技投入指标。

2.科技人才队伍良莠不齐。全县领军高层次科技人才匮乏，科研成果少，部分专技人员知识老化技术落后。企业严重缺乏科技人才，编写申报省市科技项目文本不专业质量差，竞争力不强。

3.全县科技创新体系还不健全。全县科技协同作战机制还未形成，各职能部门还是单打独斗，各自为阵，没有真正形成助推科技创新的合力。基层创新成果支持奖励制度还不健全，全县工农业产业对基础性、前瞻性的关键技术研究还停留在企业自身的努力。

三、2023年工作打算

2023年，科技局将认真贯彻落实党的二十大精神，积极学习贯彻落实习近平总书记二十大报告中提出坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势讲话精神，立足县域科技工作实际，抢抓全省强科技行动的重大机遇，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行。重点谋划以下重点工作：

一是组织学习党的二十大精神，牢记党的宗旨，坚持党的全面领导，以党建引领各项科技创新工作提质增效。二是实施“强科技”行动。积极争取省级“强科技”奖补资金500万元，积极实施《清水县优质高产小麦新品种兰天36号等一级良种繁育推广》等“强科技”项目10项。争取增加县级科技经费投入，全县R＆D投入强度达到1.35%，支持企事业单位开展科技研发和创新行动，示范推广一批新型实用技术，引进农业新品种10个、新技术5项，提升全县科技创新整体水平。三是紧扣国家省市科技计划项目政策，积极争取实施《苹果枝桠高效栽培木腐菌技术集成与示范》等省市列科技计划项目6项，其中省级2项、市级4项。投资500万元实施兰天系列冬小麦良种扩繁项目1个，扩繁冬小麦良种1万亩。立项实施《小拱棚半夏水肥一体化栽培关键技术研究与示范推广》等县列自筹科技计划项目10项。进一步加快科技成果转化步伐。四是扩大省级科技创新型企业梯次培育力度，全年新增高新技术企业2家、省级科技创新型企业3家、入库科技型中小企业15家，完成技术合同交易达到2.5亿元，增长8.6%。五是大力培育企业众创空间发展。培育有规模、有研发有营销条件的企业创建众创空间，不断挖掘和充分发挥众创 空间电商创新创业引导作用，全年新增省级众创空间1家、市级众创空间3家，培育县级众创空间3家，培训各类社会创业青年500人次以上。六是继续向乡村振兴重点村和已脱贫村选派科技特派员，示范推广农业新品种、新技术和新成果，充分发挥科技特派员传、帮、带作用，全面助力乡村振兴建设。投资100万元实施东西部科技协作《清水县设施蔬菜新品种引进种植》等项目2个，深入巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。七是推进科技创新体制改革工作。通过实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，及时破解制约科技创新的难题，不断深化科技体制改革，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。八是加大科技示范推广力度，结合各类科技项目实施，依托万寿菊、蚕豆、核桃等农业产业建设，加大科技示范点（园）建设力度，加快新品种、新技术示范推广步伐。九是全面开展科技培训和宣传。突出“强科技”行动，加大科技型人才培养力度，完成科技骨干培训1000人（次）、普及型培训1万人（次）。开展科技宣传活动10次，散发科普资料1万份。

特色亮点工作

科技当永不止步，创新当砥砺前行

--清水县坚持“四点发力”提高科技创新能力

2022年，清水县认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，加快谋划推进强科技行动，积极启动“科技进步年”活动突出“十个一批”科技创新行动，健全创新链，培育新动能，努力构建更具竞争力的企业产业发展新格局，支撑带动全县经济社会高质量发展。

一、营造科技创新环境，激发区域创新活力。一是健全政策体系。把承接落实县委全面深化改革委员会2022年改革“规定动作”同农业产业提档升级的“自选动作”统筹起来，制定出台《清水县强科技行动实施方案》和《清水县关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》。通过深化科技改革，激发全社会创新创造活力，为全县经济高质量发展提供强有力的科技支撑。二是加强人才引培。筛选推荐天河酒业、县农发公司为省级引才引智项目单位，推荐省级技术创新引导计划-中小企业创新基金项目1个，组织市级乡土人才项目2个，引进各类专业技术人才13名，组织推荐认定乡土人才3名。三是优化服务平台。积极搭建电商“双创”平台，持续激发全社会创新创业新活力。加强全县众创空间运营管理，不断提升“省级众创空间”双创服务能力。加大县级众创空间培育力度，新培育发展盛农、兴农数字、启迪、聚睿等县级众创空间6个，成功认定智汇通、兴农数字2家“市级众创空间”。

二、完善科技投入机制，拓宽创新融资渠道

一是强化资金保障。2022年，县财政科技预算为208万元，列入县级科技三项经费预算10万元，争取省级“强科技”行动均衡性转移支付资金445万元，为推进全县科技创新工作发挥了重要作用。二是搭建融资平台。帮助中小企业突破融资难这一发展瓶颈，县科技部门主要负责人带队深入到县内汇涛蜂业等10多家科技型中小企业进行调研，详细了解企业产品技术创新点和企业新产品研发技术路线，研究确定了华盛农业等4家科技创新型企业进行重点培育，为科技型中小企业搭建融资平台，推动金融资金向实体经济流动。三是落实政策支持。加大创新激励力度，对2家省级科技创新型企业落实省市县奖补资金各10万元。强化梯次培育，建立了高新技术企业培育库，形成 “科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”梯次培育体系，组织开展了科技型企业创新政策培训班，培训企业22家。截至目前，新申报省级科技创新型企业4家，认定国家高新技术企业1家，入库评价国家科技型中小企业10家。

三、突出企业创新主体，提升成果转化能力。深入企业扩大宣传引导，积极培育省级科技创新型企业和国家高新技术企业，夯实企业科技创新主体地位。已组织药鑫药业、农发公司等10家企业完成国家科技型中小企业入库认定工作。初步确定鑫林洼农业等科技型中小企业4家申报认定省级科技创新型企业，已完成网上提交待审核批复。积极指导培育兆达农业、汇涛蜂业2家企业争创高新技术企业。加大企业开展技术合同交易，完成技术合同交易认定登记2.33亿元。强化企业自主创新能力。加快改革力度建立健全科技体制机制和科技工作协调机制，打破部门之间相互独立、各自为阵的局面，实现各类科技资源共享，形成合力，提升科技创新能力。全年组织实施各类科技计划项目50项，通过项目实施带动新技术、新成果转化为现实生产力。注重科技人才作用发挥，持续推行“科技特派员+”模式，不断提升全县工农业科技创新水平。

四、加大科技项目建设，发挥创新带动作用。一是加强项目谋划。紧扣强科技行动，谋划2023年重点项目2项，清水县科技创新能力提升工程项目计划投资600万元，清水县兰天系列小麦良种扩繁工程项目推广种植兰天系列小麦良种1万亩，计划投资500万元。二是加大组织实施。在全力组织实施好3项省市科技项目的基础上，打破常规组织实施县列自筹科技项目《清水县半夏品系规范识别与特性应用研究》14项，实施《清水县冬小麦良种培育项目》等“强科技”项目26项，实施东西协作科技创新项目7项，为清水科技创新助推强县域行动注入了新的活力和动力。三是典型示范带动。围绕现代农业、生态工业、文旅农康等产业发展，加大科技成果转化和示范推广应用，全力开展关键共性技术研发攻关，验收转化科技成果8项，支持全县企事业单位开展科技研发和创新，示范推广一批新型实用技术，引进一批新品种、转化一批新成果，培育一批省级科技创新型企业，为促进全县科技创新能力、提升科技创新水平发挥出筑本强基的积极作用。