清水县2020年建档立卡贫困重度残疾人

家庭无障碍改造项目实施方案

根据甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2020年第一批财政专项扶贫资金计划的通知》（甘脱贫领办发〔2019〕88号）、《天水市残疾人联合会关于印发2020年天水市贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案的通知》精神，为进一步帮助残疾人消除家庭生活中的障碍，切实改善残疾人生活居住环境，提高残疾人生活质量。结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

为全县10乡镇（白沙镇4户、草川乡3户、丰望乡3户、郭川镇2户、红堡镇7户、黄门镇4户、金集镇4户、秦亭镇3户、山门镇4 户、松树镇8户），共计42户建档立卡残疾人家庭进行无障碍改造。

二、改造对象、内容及标准

（一）改造对象：具有本县户籍长期居住且持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，有无障碍改造需求的建档立卡贫困重度肢体、听力、视力残疾人家庭进行改造。按照解决贫困残疾人家庭生活困难，兼顾残疾人个性化需求的原则，依乡镇筛选上报拟改造对象，在此基础上确定改造内容。残疾人居住的拟拆迁房、简易房、出租房和即将拆迁的旧村改造房，不作为本项目的救助对象。以前年度已实施无障碍改造项目的残疾人家庭不予实施。

（二）改造内容：贫困重度残疾人家庭无障碍改造应确保消除残疾人的居家障碍,主要内容包括室内及院内地面硬化平整、台阶的坡化,低位灶台改造(盲人家庭灶台安装煤气泄漏报警装置)、房门改造、农村厕所改造、坐便器改造,安装卫生间热水器、扶手和抓杆(洗手池扶手、坐便器、淋浴扶手)浴凳及改善残疾人家居卫生条件的其他设施等。

1.重度肢体残疾人家庭无障碍改造内容:根据残疾程度活动范围及本人意愿或其他家庭成员意见等实际,着重对厨房、厕所、卧室、卫生间等部位的基础设施进行有针对性改造,包括改门、改坡、改灶、改水、改电、平整地面、厕所安装坐便器和扶手、淋浴间安装低位或活动式淋浴装置,配以安装热水器等。

2.听力、言语残疾人家庭无障碍改造内容:根据残疾程度社会参与度及本人意愿或其他家庭成员意见等实际,在房屋内安装闪光门铃、配置闪光报警水壶、震动闹铃等聋人无障碍生活用品等。

3.视力残疾人家庭无障碍改造内容:根据残疾程度、社会参与度及本人意愿或其他家庭成员意见等实际,对主要活动场所平整地面，安装扶手、语音对讲门铃，改造卫生间、改装电器声控开关以及配置具有语音提醒功能的生活用品等。

（三）改造标准：

1.按照《无障碍设计规范》(GB50763)、中国残联制定的《政府购买残疾人家庭无障碍改造服务规范和服务标准》住房城乡建设部《家庭无障碍改造指南》及省住建厅《家庭无障碍设计图集》(甘建标〔2016〕305号)相关要求,结合县实际和改造户的特点和需求,科学确定改造内容。

2.坚持方便易用的原则,科学设计“一户一策”个性化的改造方案,在控制资金总量的前提下,针对不同类型的无障碍改造统筹安排,合理使用资金,防止设计样式一刀切和资金分配搞平均,力争残疾人家庭无障碍改造经济实惠、质量合格使用方便。

三、实施步骤

（一）调查摸底阶段：3月初，根据乡镇上报的拟改造户名单，逐户开展摸底核查，并根据残疾人实际需求，确定改造项目内容，科学设计个性化的改造方案。

（二）公开招投标阶段：3月下旬，对项目进行公开招投标，选择有资质、信誉度高、施工质量好、服务热情的中标单位，签订合同负责施工。

（三）项目实施阶段：4月-6月，指定专人包抓乡镇，督促施工方深入户内进行改造，确保改造质量。从4月份开始，每月26日前向市残联报送改造任务进展情况。

（四）核查验收阶段：6月下旬，施工方对项目实施情况进行初验，并通知县乡两级进行验收，县残联选派专人会同乡镇、村负责人，深入户内对改造情况进行验收，对验收合格、户内满意的现场填写改造情况表，验收卡，对未按照要求施工、户内不满意的责令施工单位限期进行改造，待整改到位另行验收。

四、资金拨付方式

今年省上下达我县贫困重度残疾人无障碍改造任务42户（户均5000元补助标准）总资金21万元，改造资金待项目验收合格后，按照合同要求一次性兑付。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。县残联要成立项目工作领导小组，由理事长高爱民任组长，主任科员王虎玉任副组长，邢晓峰、袁瑶为组员，具体负责项目实施工作。实施项目的10乡镇要高度重视贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作，按照公开、公正、透明的原则，筛选确定改造户，安排专人负责贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作，并会同县残联按照技术质量指标做好项目验收，建立改造户验收档案。

（二）文明施工，保证质量。县残联要严把质量关，督促施工单位选用优质无障碍产品，对施工过程进行指导和监督，及时发现和解决施工中遇到的问题，认真做好工程验收工作，切实保证改造内容和质量。同时，要做到文明施工，降低施工对残疾人家庭生活的影响。

（三）强化考核，监督落实。县残联要建立健全责任追究机制，将重度贫困残疾人家庭无障碍改造工作纳入工作绩效评价和考核体系，加大督促检查力度，加强社会监督，确保项目实施到位，户内残疾人满意。