清水县畜牧兽医事务服务中心

关于2020年度扶贫资金项目

完成情况工作总结

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，县畜牧兽医事务服务中心以精准扶贫精准脱贫“一号工程”为统揽，以大力推进畜牧业供给侧结构性改革为主线,按照全县富民产业培育计划，以贫困村、贫困户需求为导向，积极开展六大产业与“一户一策”精准对接，大力发展牛羊产业。依据财政专项扶贫资金使用计划，全面实施了13个畜牧产业精准扶贫项目，通过资金扶持、技术指导、品种改良、龙头带动、市场运作，深入推进畜牧产业结构调整和转型升级，全力实施畜牧富民产业增收工程。截止目前，全县畜禽饲养量达448.06万头（只），其中黄牛饲养量达28.78万头，鸡饲养量达350.2万只，猪饲养量达45.92万头，羊饲养量达23.16万只。牧业产值、农民人均牧业纯收入分别达7.6亿元和1800元，肉、蛋、奶总量分别达到2.91万吨，0.66万吨，0.46万吨。全县121个贫困村畜禽饲养量达到16.2万头（只），累计扶持贫困村建成养殖小区（场）46个，发展规模养殖户350户，扶持贫困村发展养殖类专业合作组织达到53个，大力种植饲草，优质紫花苜蓿留床面积达到1万亩，全县贫困村畜牧业总收入达到4570万元，贫困户人均牧业纯收入达到188元。畜牧业已成为全县农民增收致富奔小康的支柱产业之一，畜牧产业化建设取得了阶段性成果。

一、项目完成情况

（一）项目完成及资金投入和拨付情况

2020年财政专项扶贫资金共计2940.69万元，共涉及各类扶贫项目13个；截止11月10日，已拨付项目资金2877.97万元，总体支付率为97.88%。

1、清水县贫困户饲用玉米种植补助项目：组织18乡镇3000户贫困户种植饲用玉米10000亩，按收贮每吨补助50元，每亩3吨计算，每亩需补助资金150元，共需补助资金150万元。采取先交后补的方式，对已上交饲草玉米的种植户，按每吨50元进行补助，最多补助3吨，补助资金直接补助到种植贫困户“一折统”。经验收18乡镇2505户种植饲用玉米8634.6亩，收贮25404.9吨，下拨项目补助资金129.5115万元，结余项目资金20.4885万元。

2、清水县贫困户中蜂养殖项目：项目总投资300万元，截止目前支付289.64万元，结余10.36万元。发放中蜂开展技术培训一期668人次，发放种籽15000公斤种植蜜源植物茬荞2000亩。在秦亭镇麦池村建设中蜂养殖基地1处。

3、清水县养殖产业奖补项目：项目总投资150万元，截止目前支付135万元，结余15万元。按照能繁母牛新增1头补助3000元，能繁母猪补助1000元，育肥猪新增1头补助500元，中蜂1箱补助500元的标准，通过项目实施，建档立卡贫困户新增能繁母牛260头、能繁母猪421头、育肥猪584头、中蜂732箱。

4、清水县秦亭镇麦池村贫困户养牛补助项目：对67户养殖的233头肉牛进行越冬饲料补助，共计6.99万元

5、未脱贫村未脱贫户代养生猪项目：项目总投资15.3万元，截止目前支付15.3万元，结余0万元。在秦亭镇麦池村、白驼镇梨湾村、山门镇史沟村、腰套村、高桥村，贾川乡梅江村实施未脱贫户代养生猪项目共计51户代养153头生猪，每头生猪补助1000元，共计15.3万元，资金已入股到农民专业合作社，合作社再将资金入股到清水县康顺良种猪场，由康顺猪场运营，按期将10%分红资金1.53万元支付给合作社。

6、清水县脱贫监测户扶贫生猪代养增收项目：项目总投资245.1万元，截止目前支付244.6万元，结余0.5万元。已将收益资金244.6万元支付到村委会，由村委会拨付到农户一折通。项目对全县脱贫监测户514户2446人，按照人均1000元的标准，补助到脱贫监测户户所在的村委会。由村委会投入到清水县康顺种猪繁育场，与清水县康顺种猪繁育场签订带贫增收协议，清水县康顺种猪繁育场采取“代养、代销”形式，养殖生猪2446头，增加户内收入。财政资金归村集体所有，项目收益全额分配未脱贫人口，增加贫困户收入。

7、扶贫生猪代养增收项目：项目总投资133.3万元，截止目前支付133.3万元，结余0万元。已将收益资金133.3万元支付到村委会，由村委会拨付到农户一折通。项目对红堡、王河、金集、远门、土门、郭川、丰望、黄门、陇东9乡镇125个村的357户（1333人）未脱贫人口，按照人均1000元的标准，补助到未脱贫户所在的村委会。由村委会投入到清水县康顺种猪繁育场等龙头企业，与清水县康顺种猪繁育场等龙头企业签订带贫增收协议，清水县康顺种猪繁育场等龙头企业采取“代养、代销”形式，组织红堡、王河等9乡镇125个村的357户（1333人）未脱贫人口，养殖生猪1333头，增加户内收入。天津财政帮扶资金归村集体所有，项目收益全额分配未脱贫人口，增加贫困户收入。

8、清水县山门镇大集村、白杨树村冬暖棚牛舍改造项目：项目总投资96万元，截止目前支付95.94万元，结余0.06万元质保金。项目主要对大集村真子山养殖点、大集村大集组养殖点、白杨树村养殖点、白杨树村村内6户牛圈2个集中养殖点需配套建设公共设施：新建6个1立方米粪污收集池，新建养殖区隔离围墙100米，大门2个，堆粪棚2个60㎡。项目已完工。

9、清水县未脱贫村倾斜扶持山门镇史沟村牛棚建设项目：项目投资39万元，截止目前支付39万元，结余0万元。项目扶持26户贫困户集中建设牛棚26座，每户补助1.5万元，共计39万元

10、2020年贫困村发展村集体经济养殖项目：由我中心主管实施的村级集体经济项目共6个，其中2019年5个，2020年1个，涉及黄门镇黄湾村、永清镇雍陈村、红堡镇新坪村、红堡镇高沟村、新城乡四合村、陇东镇谢沟村6村。截止目前，所有项目建设已全面完成，畜禽全部上养。项目资金共计350万元，截止10月20日，已拨付项目资金350万元，支付进度为100%。

（1）黄湾村放养鸡场和特色产业种植及农机具经营项目。项目总资金100万元，已拨付100万元。建设育雏室建设60平方米，水泥柱桩400个，建设消毒池24平方米，无害化处理池3个，建设屠宰车间1处40平方米，硬化道路40平方米。改造供水设备，大水箱3个；管线铺设200米，饮水乳头300个，干湿度调控设备（温控箱、探头、风扇、线路改造）3组，育雏设备（育雏笼、育雏网、育雏架、食槽各8组，温控设备、暖风炉），新建分散蛋窝300个，放养区分栏网2000米。小型大蒜播种机（山东帝龙），大蒜分拣机（山东新东兴），大蒜剥皮机（山东新东兴）2台，除草机2台1万元（双辽），大蒜烘干机1套（山东品亚）。购置铲车1台；履带式挖掘机1台；二手平板车（东方多利卡）,其余资金用于购买鸡苗和支付劳务费用。目前，完成基础设施建设，器械全部购买到位，上养放养鸡2000多只。

（2）永清镇雍陈村邽山生态散养蛋鸡项目。项目总资金50万元，已拨付项目资金50万元。改扩建鸡舍1座310平方米，围栏400米，购买130日龄蛋鸡10000只，安装1吨容量1吨饲料粉碎机1台，风机3台，温控设施，自动清粪机，自动喂料机四层三排，A型四层160型笼蛋鸡笼33组,剩余资金用于购买饲料和支付劳务费用。目前，完成器械安装，基础设施竣工，鸡苗已上养。

（3）扶持红堡镇新坪村养牛项。项目总资金50万元，已拨付项目资金50万元。新购进能繁母牛25头，新建牛舍200平方米，购买地磅1台,剩余资金用于购买饲料和支付劳务费用。目前，基础设施建设已完工，能繁母牛已采购到位。

（4）扶持红堡镇高沟村养牛项。项目总资金50万元，已拨付项目资金50万元。购进能繁母牛20头，新建牛舍400平方米，堆粪棚100平方米，围栏150米。基础设施建设已完工，能繁母牛已采购到位并上养。

（5）扶持新城乡四合村青贮池及饲料加工车间建设项目。项目总资金50万元，已拨付项目资金50万元。新建青贮池1800立方米，加工车间600平方米，围栏300米。目前，项目已完工。

（6）扶持陇东镇谢沟村生态放养鸡养殖项目。项目总资金50万元，已拨付项目资金50万元。购买饲料粉碎机1台，宰鸡脱毛机1台，真空包装机1台，运输车1辆，拖拉机1台，新建鸡舍400平方米，围栏1500米，铺设沙化路1000米，剩余资金用于购买鸡苗和饲料。目前，基础设施建设已完工，器械采购到位，鸡已上养。

11、村集体建设养殖项目：秦亭镇麦池村、张吕村，山门镇史沟村、高桥村、白杨树村、土门镇梁山村6个村各投资100万元发展养牛；白驼镇梨湾、新城乡杨河村各投入100万元发展散养鸡；贾川乡梅江村、山门镇腰套村、秦亭镇樊夏村3村将各自项目资金100万元共计300万元由农发公司经营发展獭兔养殖，每年向以上三个村集体进行分红。截止目前，支付项目资金1098.69万元，结余1.31万元，其中秦亭镇张吕村项目建设进度较缓慢，其余项目建设完成。

12、獭兔养殖基地建设项目：项目总投资335万元，截止目前支付320万元，结余15万元。一期新建办公用房1座，单层轻钢结构，建筑面积359.87 ㎡；新建饲料加工用房1座，钢构架结构，建筑面积585.26㎡；新建兔舍3栋，单层轻钢结构，每栋长52m，宽12m，高3.6m，建筑面积621.48㎡，总建筑面积为1864.44㎡；配套新建大门2座，围墙480m；配套停车场及道路硬化3663㎡；配套新建绿化2800.00㎡；场地内土方平整等；配套厂区给排水1处；配套厂区电网工程；配套引水工程1处；配套购置獭兔饲养设备；饲草料加工设备19套。截止目前，拨付项目资金320万元，办公室基础圈梁浇筑已完成，私料库地坪浇筑已完成，正在进行消毒通道地坪浇筑；2#兔舍外围骨架已安装完成，正在进行屋顶梁架组装，1#,2#兔舍轻钢龙骨墙架组装完成。

13.秦亭镇麦池村村集体经济建设项目：项目总投资20万元，截止目前支付20万元，结余0万元。截至目前，购买3岁龄及以上能繁母牛10头，每头均价12500，合计12.5万元。正在正常饲养。

二、资金使用及监管责任落实情况

一是建立健全公示制度，准确把握项目申报、实施、验收环节时间节点，对到村项目按照要求督促项目单位及时设立公示牌或标识牌，对项目名称、建设内容、资金安排、实施时间、扶贫带贫机制等信息进行了公示；对到户项目按照要求督促并指导相关乡镇及村组及时在公示栏公示项目名称、补助标准、受益户等信息。项目实施从头到尾接受群众监督，确保项目实施公开透明、项目资金使用规范、项目效益充分发挥。

二是严格执行监督检查制度。对所有财政专项扶贫资金严格实行专款专用、专户管理，项目资金均依据项目建设进度拨付，到户项目资金直接拨付到农户一折通账号，确保了资金落实到位、使用安全。同时从政策宣传、农户申请、村级评议公示、乡镇审核、中心审批等环节建立完善相应的台账资料，严把程序关口和各重点环节，做到项目实施有依据、资金拨付有凭证、监督管理有痕迹。

三、资金使用成效

2020年我中心实施的扶贫项目主要分为两部分：一是到户产业奖补项目。针对建档立卡贫困户产业发展需求，组织实施了生猪代养、养殖产业奖补、饲用玉米种植补助、养牛饲草补助等到户项目，较大程度上减轻了建档立卡贫困户发展养殖产业自身投资压力，采取以奖代补的形式进一步激发了贫困群众自我发展养殖产业的内生动力，通过发展牛、羊、猪、鸡、蜂等养殖产业年内稳定实现增收；二是到村产业扶持项目。针对乡村实际，因地制宜，在充分开展需求摸底及调研论证的基础上，实施了17个村级集体经济发展养殖产业建设项目，建设（改造）养殖圈舍及草料棚、供水供电等生产附属设施，配套购置饲料粉碎机、自动喂料机、自动清糞机等设备机械，引进良种种畜实现上养。从根本上解决了有养殖产业发展需求和前景的村集体发展畜牧养殖产业无资金、无设施基础、无发展方向困难问题，同时通过开展技术培训，弥补生产技术短板，实现了养殖产业发展从分散到集中、传统化到现代化、零星式到规模化的有利转变，为乡村振兴打牢强有力的产业基础。

从自查的情况来看，各类财政专项扶贫资金能够严格按照相关管理制度使用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题。项目管理较规范，建设类项目依法实施程序执行了招投标工作，项目质量能达到规定要求。项目实施完毕进行检查，项目档案较健全，杜绝了专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，较好地发挥了扶贫资金的使用效益。

我中心将从以下几个方面的工作做起，进一步强化财政专项扶贫资金的使用管理，充分发挥资金的使用效率。一是强化宣传工作。建立定期报告机制，及时收集整理工作动态和重要情况，编印工作简报，领导小组充分利用广播、报刊、网络等媒介渠道，围绕脱贫攻坚、强农惠农政策和整治行动，加大宣传力度，营造良好的社会氛围；二是进一步明确责任，加快项目实施进度，对项目实施不及时，无故拖延项目的完成的单位采取通报批评并建议上级减少下年度财政资金的安排；三是进一步加快项目建设进度，让扶贫项目尽早发挥效益。加快清水县獭兔养殖一期工程的建设进度，由由主要领带亲自负责督促项目建设单位农发公司加快进度，确保11月份完成任务，确保如期实现“当年开工，当年完工，当年投入使用”的目标任务。

清水县畜牧兽医事务服务中心

2020年11月10日